من أجل حساب الاستهلاك الكامل للمرافق في جميع أنحاء المنزل ، لتحديد حقيقة النقص ، يتم تثبيت أدوات المحاسبة العامة للمنزل اليوم. ومع ذلك ، من الذي يدفع تكاليف تركيب وصيانة هذه المعدات: السكان أنفسهم أم أنها لا تزال شركة مرافق؟ ضع في اعتبارك هذه وبعض المشكلات الأخرى المتعلقة بتركيب عدادات منزلية مشتركة.

أجهزة القياس المنزلية

بادئ ذي بدء ، تجدر الإشارة إلى أن قرار تركيب معدات المحاسبة للأغراض الجماعية في المباني السكنية قد تم اتخاذه في عام 2009. تم تكريس هذه القاعدة في قانون "توفير الطاقة وكفاءة الطاقة". ومع ذلك ، بدأت القاعدة نفسها تعمل منذ منتصف عام 2012.

ينص القانون على أن تركيب مثل هذه الأجهزة ليس إلزاميًا ، ولكنه استشاري بطبيعته. وبالتالي ، يمكن لأولئك الذين يعيشون في MKD تركيب هذه المعدات وفقًا لتقديرهم الخاص.

ماء بارد

لتركيب معدات قياس مشتركة للمنزل بأكمله لحساب استهلاك الماء البارد ، من الضروري أن يتم توحيد نظام إمداد المياه في المنزل. لذلك ، إذا تم تزويد جزء من أماكن المعيشة في المنزل بالمياه من نظام آخر ، فلا يمكن تثبيت الجهاز.

على الرغم من أنه من وجهة نظر هندسية ، يتم التعرف على المشكلة على أنها قابلة للحل ، من وجهة نظر قانونية ، هناك تعارض بين قرار السكان أنفسهم وموقف مؤسسة المرافق. كقاعدة عامة ، إذا تم تزويد المنزل بالمياه من نظامين أو أكثر من أنظمة إمدادات المياه ، فإن العديد من مؤسسات المرافق تقدم هذه الخدمة.

في هذه الحالة ، سيكون من الصعب الاحتفاظ بسجل عام لاستهلاك المياه في المبنى السكني بأكمله. أهم شيء هو اختيار عداد المياه المناسب.

ماء ساخن

من ماء ساخنعند تركيب عداد ماء ساخننفس المشكلة للمنزل كله. تكمن الخصوصية في حقيقة أن مؤسسة المرافق الموردة تحتفظ بسجلات ساخنة عند الخروج.

وبالتالي ، من الضروري التوضيح مع المنظمة المجتمعية ما إذا كان الماء الساخن محسوبًا عند الخروج ، لأنه في هذه الحالة ، سيفقد تركيب معدات محاسبة المنزل المشترك معناها.

من ناحية أخرى ، سيتمكن السكان من استخدام هذا الجهاز للتحقق من صحة الإيصالات المرسلة إليهم.

عدادات الطاقة الحرارية المنزلية العامة

لقياس الطاقة الحرارية ، لم يتم إنشاء FSLs للطاقة الحرارية. كقاعدة عامة ، يتم الوفاء بالالتزام بالدفع مقابل الحرارة وفقًا للمعايير التي وضعتها السلطات الإقليمية ذات الصلة.

يتم حساب المعايير المحددة لمساحة كل غرفة مدفأة ، والتي يضاف منها المبلغ المستحق الدفع. وبالتالي ، يبدو من المستحيل إجراء حساب عام للطاقة الحرارية في مبنى سكني ، حيث لا يتم تسخين جميع الغرف فيه.

ومع ذلك ، ينص القانون على أنه سيتم الآن أخذ استهلاك الطاقة الحرارية في الاعتبار بمساعدة معدات القياس المثبتة في مركز الطاقة.

كهرباء

يعد الاحتفاظ بحساب عام للكهرباء أسهل بكثير من الأنواع الأخرى من المرافق. لذلك ، بغض النظر عن عدد مصادر الكهرباء المتصلة بالمنزل ، يمكن إجراء المحاسبة العامة ببساطة عن طريق رسم خط مشترك من خلالها جميعًا.

في الوقت نفسه ، يتحمل المستأجرون عبئًا إضافيًا في شكل مدفوعات إضافية للكهرباء. بعد كل شيء ، تميل الكهرباء إلى الاستهلاك عند نقلها عبر الأسلاك. لذا فإن الاختلافات في قراءات العداد الكلي والقراءات الإجمالية لجميع عدادات السكان ستكون كبيرة.

سؤال آخر هو من سيدفع بالضبط مقابل هذا التناقض؟ من هو الشخص المسؤول؟

تركيب عدادات منزلية مشتركة في المباني السكنية

ترتيبتركيب هذه المعدات له لائحة عامة. لذلك ، بشكل عام ، تتكون العملية من الخطوات التالية:

1. اتخاذ قرار بشأن تركيب أجهزة للمحاسبة العامة للمنزل بأكمله ، في اجتماع لجميع سكان MKD.
2. اقتناء العداد المناسب.
3. الاتصال بمنظمة المرافق المعتمدة لتنسيق تركيب العداد.
4. التثبيت المباشر للعداد بحضور ممثلي مؤسسة المرافق أو المتخصصين فيها.

يمكن تركيب العداد من قبل أي متخصص. ومع ذلك ، حتى تتحقق مؤسسة المرافق من الجودة والتشغيل الصحيح للمعدات ، وهو ما يتم تأكيده من خلال وجود شهادة المطابقة وختمها ، لن يتم التعرف على شهادتها.

من الذي يجب عليه تثبيت عدادات المنزل المشترك

إذن ، من الذي يجب عليه تثبيت ODPU؟ يُلزم القانون الفيدرالي بوضوح قائمة الأشخاص الذين يجب عليهم تثبيت مقياس حرارة منزلي مشترك. وبالتالي ، وفقًا للقانون المذكور سابقًا ، فإن ODPU ملزمة بإنشاء:

• أصحاب المباني
• هيئات الدولة.

يلتزم الملاك بتركيب المعدات المعنية في مبانيهم ، عندما يكونون مسؤولين ، بصفتهم هيئات حكومية ، عن تركيب هذا العداد في المباني التي توفرها لهم الدولة لتنفيذ أنشطتهم وتحت سلطتهم الاقتصادية.

تم منح جميع المالكين في روسيا حتى 1 يناير 2011 لتجهيز مبانيهم بأجهزة قياس مشتركة.

ومع ذلك ، تم منح المناطق المنضمة من روسيا - جمهورية القرم وسيفاستوبول موعدًا نهائيًا حتى 1 يناير 2019.

وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن تركيب هذا العداد يتم دون توقف فور بدء تشغيل المبنى ، بغض النظر عما إذا كان اصلاحأو المبنى حديث الإنشاء. المنظمة التي تقوم بتنفيذ الإصلاحات الرئيسية أو البناء هي المسؤولة عن تركيب هذه المعدات.

من يجب أن يدفع مقابل تركيب عدادات منزلية مشتركة

لذلك ، من الذي يجب أن يدفع مقابل تركيب عدادات المنزل المشترك؟ وفقًا للتشريع ، يجب أن يتحمل مالكو هذه المباني أنفسهم أو هيئات الدولة المسؤولة عن المباني المعنية تكاليف تركيب معدات المحاسبة العامة في المباني السكنية والمباني غير السكنية.

ومع ذلك ، يمنح القانون السلطات الإقليمية سلطة تمويل مثل هذه الأحداث على حساب الميزانيات الإقليمية حسب تقديرها. تتمتع الإدارات المحلية في جميع المستوطنات الروسية بنفس السلطة.

إذا رفض أصحابها دفع ثمن التثبيت

في الحالات التي يرفض فيها أصحاب المباني السكنية في المباني السكنية دفع تكاليف تركيب المعدات ذات الصلة ، سيتم تنفيذ ذلك على حساب مؤسسة الإسكان. في الحالات التي يتم فيها تنفيذ دور منظمة الإسكان من خلال شراكة بين هؤلاء الملاك ، يتم التثبيت على حساب الميزانية المحلية.

ومع ذلك ، في المستقبل ، سيتم تضمين تكلفة تركيب وتشغيل هذه المعدات في فواتير المرافق العامة وسيظل على أصحاب الشقق الدفع. لهذا السبب ، من الأفضل إجراء التثبيت على الفور على حساب المؤسسة السكنية ، المسؤولة بشكل مباشر عن ضمان تشغيل المبنى السكني وفقًا لمتطلبات القانون.

لماذا لا يتم تنفيذ أعمال التركيب على حساب أموال الإصلاح الحالية

الإصلاح الحالي للمباني السكنية هو حدث مخطط يهدف إلى القضاء على المشاكل التي تنشأ أثناء تشغيل المبنى. لذلك لا يمكن إنفاق الأموال التي تم جمعها للإصلاحات الحالية على تركيب عداد ، لأن غيابه ليس نوعًا من المشاكل المفاجئة التي تتداخل بشكل خطير مع تشغيل المسكن.

في بعض الحالات ، لا يزال من الممكن استخدام هذه الأموال لمثل هذه النفقات. ولكن لهذا ، من الضروري الحصول على قرار من اجتماع أصحاب المباني السكنية وتنسيق الإجراءات مع منظمة الإسكان.

الإجراء الخاص بتركيب جهاز قياس منزلي مشترك

يتم تركيب ODPU بالترتيب التالي:

1. يحصل الملاك على معدات المحاسبة المناسبة ، والتي لديها شهادة الامتثال للوائح المعمول بها في الاتحاد الجمركي.
2. الممثلون والمتخصصون في المنظمة البلدية ذات الصلة مدعوون لتركيب وختم معدات القياس بوسائلهم الخاصة.

تجدر الإشارة إلى أن مؤسسات المرافق ذات الصلة توفر جهاز قياس تم اعتماده بالفعل. سيساعد تثبيت أجهزتهم على تنفيذ الإجراء بسرعة وتجنب العديد من الخلافات حول جودة عمل عداد معين.

متى يتم التكليف بجهاز قياس منزلي مشترك

يتم تشغيل عدادات المنزل المشترك بعد حدوث الختم. أي ، من هذه اللحظة فصاعدًا ، تبدأ المعدات في الاحتفاظ بسجلات لخدمات المرافق التي يتم إنفاقها على احتياجات المنزل العامة.

ومع ذلك ، من أجل التكليف الرسمي ، من الضروري وضع قانون مناسب. يتم التوقيع عليها من قبل موظف مسؤول في مؤسسة الإسكان وممثل عن المرافق العامة.

بالطبع ، يمكن للمالكين تثبيت عداد دون إخطار شركة المرافق.

ومع ذلك ، في هذه الحالة ، لن يتم تضمين هذه المعدات في نظام الإرسال ولن يتم إجراء الصيانة عليها. أي ، سيتعين على السكان أنفسهم دفع تكاليف الصيانة الحالية للعداد.

فوائد GAAP لـ MKD

الميزة الرئيسية لتركيب عدادات منزلية مشتركة هي أن السكان سيكونون قادرين على توفير المال على نفقات احتياجات المنزل المشتركة. لذلك ، يمكنهم فقط الدفع مقابل استهلاك الطاقة الذي يحدث داخل المنزل.

• سيؤخذ في الاعتبار التسرب الذي يحدث داخل المبنى فقط ؛
• لن تكون المرافق العامة قادرة على توزيع النقص الذي أحدثته بين المستأجرين ؛
• لن تتمكن شركات الإدارة من المبالغة في تقدير تكلفة الخدمات لتلبية احتياجات المنزل المشترك وفقًا لتقديرها دون حقائق محددة ، وما إلى ذلك.

أي أن تركيب ODPU سيسمح للمقيمين بالدفع فقط مقابل الطاقة المستهلكة بالفعل. بدون هذا ، سيستمر التوزيع وفقًا للمعيار ، والذي ، كما اتضح ، يشكل تكلفة أعلى بكثير من التكاليف الفعلية لاحتياجات المنزل العامة في المباني السكنية.

منذ وقت ليس ببعيد ، اعتمدت هيئة رئاسة القوات المسلحة للاتحاد الروسي مراجعة أخرى للممارسة القضائية ، تضمنت ، من بين أمور أخرى ، إجابات على الأسئلة المهمة المتعلقة بالنزاعات في قطاع الإسكان والخدمات المجتمعية (). على وجه الخصوص ، أوضحت المحكمة ممن سيتم استرداد تكاليف تركيب جهاز قياس منزلي مشترك وما إذا كان من الممكن عدم دفع تكاليف الصرف الصحي في حالة عدم وجود مثل هذا الجهاز. دعونا ننظر في المواقف بمزيد من التفصيل.

تركيب جهاز قياس منزلي مشترك: على نفقته؟

حتى 1 يوليو 2012 ، كان على مالكي المباني في المباني متعددة الشقق تجهيز هذه المباني بعدادات جماعية للمياه المستخدمة والتدفئة و طاقة كهربائية(الجزء 5 من المادة 13 من القانون الاتحادي الصادر في 23 نوفمبر 2009 رقم 261-FZ "" ؛ من الآن فصاعدًا - قانون توفير الطاقة). بالطبع ، حتى بعد هذا التاريخ كانت هناك منازل لم يركب فيها أحد عدادات جماعية للمياه والتدفئة والكهرباء. في حالة حدوث مثل هذا الانتهاك ، تم نقل الالتزام بتركيب الأجهزة المنزلية العامة إلى مؤسسات توريد الموارد - وكان عليهم القيام بذلك قبل 1 يوليو 2013 (). هذا هو بالضبط ما فعلته مؤسسة الدولة البلدية "Voronezhteploset" ، التي زودت أحد منازل "الجناة" بالمياه.

بعد ذلك ، تقدمت المؤسسة ، على أساس القانون ، بطلب لسكان وأصحاب المباني غير السكنية بالمنزل مع مطالبة بسداد تكاليف تركيب عداد جماعي (). ومع ذلك ، رفض أصحاب المباني في المبنى السكني دفع الأموال إلى منظمة توريد الموارد.

اكتشف من وبأي ترتيب يقوم بالتحقق من موثوقية المعلومات المقدمة من المستهلكين حول قراءات العدادات ، من "الموسوعة القانونية الرئيسية" نسخة الإنترنت من نظام GARANT. تحرر
دخول لمدة 3 أيام!

ثم رفعت MCP "Voronezhteploset" دعوى قضائية مع مطالبة بدفع النفقات المتكبدة ، ولكن ليس ضد المالكين أنفسهم ، ولكن ضد شركة LLC "UK Gorodok" - المنظمة التي أدارت هذا المنزل. واعترض المدعى عليه على قبول الدعوى ، مشيرًا إلى ذلك إلى المصروفات المستحقة مباشرة لمالكي المباني. بالإضافة إلى ذلك ، أصرت المنظمة المديرة: لا ينبغي أن تدفع على نفقتها الخاصة تكاليف تركيب أجهزة القياس في وقت واحد ، حيث تم منح مالكي المباني بموجب القانون خطة التقسيط لهذه التكاليف لمدة خمس سنوات ().

بموجب قرار المحكمة الابتدائية ، الذي لم يتغير بقرارات محكمة الاستئناف ومحكمة التحكيم في المقاطعة ، تم الوفاء بالمطالبات (قرار محكمة التحكيم لمنطقة فورونيج بتاريخ 16 مايو 2014 رقم A14 2013/13747). أيدت الكوليجيوم القضائي للقوات المسلحة للاتحاد الروسي أيضًا استنتاج المحاكم الدنيا بأن المنظمة الإدارية هي المدعى عليه المناسب في هذا الادعاء ، نظرًا لأن مالكي المباني يبرمون اتفاقًا معها على وجه التحديد لحل جميع قضايا الإدارة مبنى سكني ().

وشدد القضاة على أن المنظمة المديرة ، بحكم وضعها ، لديها معلومات شاملة حول حصة كل مالك في حق الملكية المشتركة للممتلكات المشتركة. بالإضافة إلى ذلك ، فهي المخول لتلقي مدفوعات من المالكين للخدمات المقدمة والتسويات مع منظمات توريد الموارد (،). وبحسب المحامي ، رئيس مشروع "محامي الشعب" للمنطقة الإدارية الجنوبية الشرقية لموسكو ايليا ريزر، كان ينبغي على شركة الإدارة في البداية ، من تلقاء نفسها وفي الوقت المناسب ، إثارة مسألة الحاجة إلى تركيب جهاز قياس منزلي مشترك مع السكان. يعتقد المحامي أن "المستأجرين ليسوا مطالبين بمعرفة كل التفاصيل الدقيقة في إدارة المنزل - وهذا ما توجد من أجله شركات الإدارة".

ومع ذلك ، أقرت المحكمة العليا للاتحاد الروسي أنه في هذه القضية ، لم يكن للمحاكم الدنيا أسباب لاسترداد كامل مبلغ تكاليف تركيب عدادات منزلية مشتركة من المنظمة المديرة. برر هذا بحجتين. أولاً ، المنظمة المديرة فيما يتعلق بسداد نفقات تركيب جهاز قياس منزلي مشترك هي ممثل لأصحاب المباني وتحرم من فرصة تلقي الأموال لهذه الأغراض بخلاف هؤلاء الأشخاص. في هذا الصدد ، في رأي المحكمة ، لا ينبغي أن تكون مسؤولة في حجم أكبر من المبلغ الإجمالي للالتزامات المالية لأصحاب المباني لسداد النفقات في يوم صدور الحكم. ثانيًا ، لم تنته فترة الخمس سنوات من تاريخ بدء تشغيل جهاز قياس المنزل المشترك ، والتي يكون للمالكين خلالها الحق في الأقساط ، في وقت النظر في القضية. كما لم يكن هناك دليل على أن مالكي المباني قرروا دفع التكاليف دفعة واحدة أو بأقساط أقصر. لهذا السبب ، ألغت المحكمة العليا للاتحاد الروسي الإجراءات القضائية التي سبق إصدارها بشأن هذا النزاع وأرسلت القضية لمحاكمة جديدة من أجل تحديد المبلغ الذي سيتم استرداده من المنظمة الإدارية ().

ومن المثير للاهتمام ، قبل التوضيحات التي قدمتها المحكمة العليا للاتحاد الروسي ، أن العديد من المحاكم كانت ترى أيضًا أن شركة الإدارة هي المدعى عليه المناسب في الدعوى المرفوعة من مؤسسة توريد الموارد لاسترداد تكاليف تركيب عداد منزلي مشترك (،).

في الوقت نفسه ، يحق للمنظمة المديرة أن تسدد لاحقًا نفقات تركيب عداد منزلي مشترك من مالكي المباني ، باستثناء الحالات التي تم فيها تضمين هذه النفقات في مدفوعات الصيانة والإصلاح المسكن ().

رأي

أليكسي غورديتشيك ، محامٍ بالإستئناف ، والعضو المنتدب لنقابة المحامين "Gordeychik and Partners"

"إن اعتبار شركات الإدارة التي تقوم بها القوات المسلحة للاتحاد الروسي كأشخاص مستقلين للعلاقات القانونية يثير تساؤلات إلى حد أكبر مما يجيب عليها. دعنا نقول ذلك قبل انتهاء خطة التقسيط الخمسية لسداد الديون بالنسبة لجهاز القياس المركب ، يتوقف الكيان القانوني عن الوجود ، على سبيل المثال ، بسبب إنهاء عقد إدارة مبنى سكني أو إعلان إفلاس شركة الإدارة. ما هو مصير الجزء المتبقي من الدين؟ أضف أنه يتم احتساب الفائدة على مبلغ الدين لتركيب جهاز قياس منزلي مشترك ، والذي يساوي الحد الأقصى لمبلغه معدل إعادة التمويل لبنك روسيا (). هل يمكنني استردادها من شركة الإدارة؟ أعتقد لا ، لأن الالتزام لا ينشئ التزامات على الأشخاص غير المشاركين فيه كأطراف () ، والمشاركين في هذا الالتزام هم فقط شركة توريد الموارد وأصحاب المباني في المنزل. ومع ذلك ، أعترف بأن بعض المحاكم قد يحل هذه المشكلة بشكل مختلف. "

تصريف المياه لاحتياجات المنزل العامة في حالة عدم وجود عداد: دفع أم لا؟

حتى 1 يونيو 2013 ، تم توفير خدمة الصرف الصحي فيما يتعلق بالمباني السكنية والمباني السكنية وغير السكنية في مبنى سكني ، وكذلك المباني التي تعد جزءًا من الممتلكات المشتركة في مبنى سكني. بعد التاريخ المحدد ، يتم تقديم هذه الخدمة للمباني السكنية ، وكذلك المباني السكنية وغير السكنية في المباني السكنية (). وبالتالي ، لم يعد الصرف الصحي يشمل إزالة المياه العادمة المنزلية من المباني التي تشكل جزءًا من الممتلكات المشتركة في مبنى سكني.

حتى في وقت سابق ، في 27 أبريل 2013 ، تم تضمين المعيار الخاص بتحديد معيار استهلاك خدمات المرافق للصرف الصحي لاحتياجات المنزل العامة ، والذي تم تضمينه في.

فسر بعض المحامين التعديلات على النحو التالي: لم يعد يتم توفير خدمة الصرف الصحي لاحتياجات المنزل العامة وليس هناك حاجة لدفع ثمنها. أصر آخرون على أنه لا يزال من الضروري دفع رسوم - بعد كل شيء ، يتم توفير صيانة الممتلكات العامة ، بما في ذلك نظام الصرف الهندسي الداخلي ، من قبل مالكي المباني على نفقتهم الخاصة (،). في الوقت نفسه ، يجب حساب حجم استهلاك الخدمة في حالة عدم وجود عداد جماعي ، في رأيهم ، بطريقة جديدة - على سبيل المثال ، بناءً على بيانات استهلاك المياه. كما التزمت بعض الشركات الموردة للموارد بالمنصب الأخير.

وهكذا ، استمرت شركة Lipetsk Vodokanal LLC ، التي زودت المباني متعددة الشقق بالمياه الباردة وقدمت خدمات التخلص من مياه الصرف الصحي المنزلية ، في تضمين رسوم خدمات الصرف الصحي للاحتياجات العامة للمنزل بعد 1 يونيو 2013. لأن متر البيت المشترك مياه الصرف الصحيكانت الشركة غائبة في المنزل ، واحتسبت الشركة الرسوم على أساس حجم التخلص من المياه الذي يساوي حجم استهلاك المياه. في الوقت نفسه ، تم تحديد الأخير وفقًا لمعايير استهلاك الماء البارد ().

أقرت محاكم الدرجة الأولى والثانية بأن الشركة لا يحق لها تحصيل المبالغ المشار إليها من السكان (قرار محكمة التحكيم لمنطقة ليبيتسك بتاريخ 19 مايو 2014 رقم A36-733 / 2014). كانت الحجة أنه اعتبارًا من 1 يونيو 2013 ، لم يتم توفير خدمة الصرف الصحي للاحتياجات العامة للمنزل ، مما يعني أنه لا ينبغي دفع أي مدفوعات مقابل ذلك.

لكن محكمة التحكيم المحلية أيدت جزئيًا إجراءات شركة Vodokanal LLC. وافقت المحكمة على أنه في حالة عدم وجود عداد مشترك لمياه الصرف الصحي ، يجب على السكان دفع تكلفة احتياجات الصرف الصحي للمنزل المشترك ، مع أخذ حجم المياه المزودة لهذا المشترك من جميع مصادر إمدادات المياه المركزية كحجم مياه الصرف الصحي التي يتم تصريفها من قبل المشترك (المادة 11 ، المادة 20 من القانون الاتحادي المؤرخ 7 ديسمبر 2011 رقم 416-FZ "" ؛ من الآن فصاعدًا - قانون إمدادات المياه). في الوقت نفسه ، توصلت محكمة النقض إلى نتيجة مفادها أن كمية المياه التي يتم توفيرها للمباني السكنية يجب تحديدها وفقًا لقراءات عدادات المنازل المشتركة ().

ألغت الكلية القضائية للمحكمة العليا للاتحاد الروسي قرار محكمة التحكيم في المقاطعة وتركت قرار المحكمة الابتدائية وقرار محكمة الاستئناف دون تغيير. وأشارت إلى أن قانون الإمداد بالمياه لا ينطبق على هذا الخلاف. وأكد القضاة: العلاقات القانونية لتقديم الخدمات العامة في المباني السكنيةيتم تنظيم الأولوية من خلال تشريعات الإسكان ، والتي تشمل و.

بالإضافة إلى ذلك ، قررت المحكمة أنه من المستحيل ببساطة حساب مبلغ الدفع مقابل خدمة الصرف الصحي الجماعية المقدمة للاحتياجات العامة للمنزل ، في حالة عدم وجود عداد جماعي. الحقيقة هي أنه في حالة عدم وجود عداد جماعي ، يتم تحديد مبلغ الدفع مقابل خدمة المرافق المقدمة للاحتياجات العامة للمنزل ، باستثناء خدمة المرافق للتدفئة ، وفقًا لمعيار استهلاك المرافق (؛ ؛). تم استبعاد هذا المعيار فقط في أبريل 2013 من.

في 17 أبريل 2015 ، توصلت الكلية القضائية للمنازعات الاقتصادية للقوات المسلحة للاتحاد الروسي إلى النتيجة النهائية ، والتي بموجبها ، في حالة عدم وجود أجهزة قياس مياه الصرف الصحي المنزلية المشتركة في المباني السكنية ، لا يمكن لمؤسسة إمداد الموارد فرض رسوم على رسوم خدمة الصرف الصحي فيما يتعلق بالاحتياجات العامة للمنزل ().

وتجدر الإشارة إلى أن القوات المسلحة RF اتخذت بالفعل موقفًا مشابهًا (،) ، والعكس تمامًا (). ومن المثير للاهتمام أن خطاب وزارة البناء في روسيا حول كيفية حساب حجم مياه الصرف الصحي في حالة عدم وجود عداد جماعي في المنزل () لا يتم تقديمه وفقًا لموقف القوات المسلحة للاتحاد الروسي.

***

وهكذا ، انحازت القوات المسلحة الروسية إلى جانب السكان في كلتا القضيتين الخلافيتين. ومع ذلك ، يجب ألا يغيب عن الأذهان أنه حتى يتم إجراء تعديلات على التشريع الذي من شأنه أن يجعله أكثر وضوحًا ، يجب أن يكون مالكو المباني مستعدين للنزاعات التي تشمل منظمات الإدارة وتوريد الموارد ، بما في ذلك في المحكمة.

ظل مبدأ الدفع مقابل المرافق بأسعار محددة بدقة ، اعتمادًا على عدد السكان الذين يعيشون (المسجلين) في الشقة ، في الماضي البعيد. مع تطور علاقات السوق ، أصبح كل مورد لموارد الطاقة: الكهرباء والماء والحرارة مهتمًا بتلقي مدفوعات الموارد التي يتم تسليمها بالفعل ، بغض النظر عن المشاكل التي يعاني منها مستهلك معين ، بالكامل.
تسبب هذا في الحاجة إلى تغيير نظام الدفع بشكل جذري لموارد الطاقة المستلمة لكل من مالكي المباني وشركات الإدارة (المملكة المتحدة ، HOA).
لكن الممارسة أظهرت أن حجم الموارد التي يستهلكها أصحاب المباني يختلف بشكل حاد عن البيانات التيتوريد المواردالمنظمات المسجلة بواسطة أجهزة القياس الخاصة بهم. لقد اتضح أن جزءًا كبيرًا من الموارد التي يتم إنتاجها وتزويدها للمستهلكين تبين أنها غير مدفوعة الأجر.
لم ترغب شركات الإدارة ، وفي معظم الحالات لا تستطيع ، لأسباب مالية ، أن تنسب الجزء من الموارد المستلمة ولكن غير المدفوعة التي لم يتم احتسابها بواسطة أجهزة القياس أو احتسابها على أساس معايير الاستهلاك إلى حسابها الخاص.
وهكذا ولدت احتياجات البيت المشترك ( ODN ) - سطر في حسابات الدفع تم تصميمه لتعويض الفرق بين قراءات أجهزة القياستوريد المواردالمؤسسات والمرافق التي يستهلكها الملاك فعليًا ، والتي يتم حسابها بواسطة أجهزة قياس فردية أو محسوبة على أساس معايير الاستهلاك.

الإطار التنظيمي لشحن ODN

الإطار التنظيمي الذي يتم على أساسه حساب المدفوعات حاليًايتضمن ODN:

ممارسة التمييز كسطر منفصل في فواتير الخدمات ODN أظهر أن هذا الشكل من عرض المعلومات يسبب الكثير من الشكاوى من المالكين ، الذين إما لا يعرفون أو لا يفهمون آلية الحساب. لهذا السبب ، تحول عمل الشركات الإدارية إلى آلية بيروقراطية لتجميع الردود على عدد لا يحصى من شكاوى المستهلكين وتوفير نسخ من الحسابات.
مع الأخذ في الاعتبار أن المعلومات الإضافية لا تؤدي إلا إلى زيادة التوتر الاجتماعي ورفض جزء كبير من المالكين دفع نفقات غير مفهومة أو "غير عادلة" ، من وجهة نظرهم ، نفقات صيانة المنزل المشترك ، مجلس الدوما اعتمد الاتحاد الروسي في 29 مايو 2015 القانون رقم 176-ФЗ الذي نص على سطر "الاختفاء" ODN من إيصالات الدفع من 7/1/2016.
ولكن ، تم تأجيل موعد دخول القانون حيز التنفيذ بمرسوم رئيس الاتحاد الروسي حتى 01/01/2017 ، بسبب تباطؤ الجهات الحكومية والمرافق ،توريد المواردالمنظمات لتنفيذه ضمن الإطار الزمني المخطط.

ما هو مدرج في احتياجات المنزل المشترك ( ODN)

يعتقد معظم الملاك أن احتياجات المنزل المشتركة تشمل نفقات:

إنارة المدخل والأراضي المجاورة ؛
مصاريف التنظيف
مصاريف تدفئة المداخل والغرف الفنية.

لذلك عندما تكون في الطابور ODN يرون أن استهلاك الماء البارد هذا الشهر يزيد بمقدار 3-4 مرات عن الشهر السابق ، ويسألون أنفسهم: أين ذهب؟
بالإضافة إلى تكاليف الطاقة المدرجة في ODN ، فإنها تشمل أيضًا:

لإمداد الطاقة:

تشغيل المصاعد
مضخات إمداد المياه.
أجهزة الإنذار والاتصال الداخلي.
إضاءة الطوارئ للأقبية و مساحة العلية;
الخسائر التكنولوجية بالداخل MKD المرتبطة بخصائص المعدات الكهربائية المثبتة فيه.

لإمداد المياه:


يحظر تضمين بنود المدفوعات الأخرى بالإضافة إلى تكاليف الموارد المدرجة.
ينطبق هذا أيضًا على الدفع مقابل الموارد المستهلكة من قبل المؤسسات أو الشركات الخاصة الموجودة في MKD.
يجب أن ينطبق الشيء نفسه على العديد من مقدمي الخدمات الذين يستخدمون المباني. MKD لاستيعاب معدات الاتصالات. عند وضع هوائي استقبال على سطح المنزل ، يمكن للعديد من السكان استخدام خدماته ، لكن تكلفة الكهرباء لصيانة معدات الاتصالات السلكية واللاسلكية تُعزى إلى ODN - ممنوع. يجب على المزود الذي توجد معداته في المنزل دفع فواتير استخدام الكهرباء.

احتياجات الأسرة عام 2017

على الرغم من حقيقة أنه لن يكون هناك سطر "غير مفهوم" ومزعج في الفواتير ODN - دفع ثمنها لن يختفي. فقط جميع المدفوعات لأولئك الذين استهلكوا للأغراض العامة للحفاظ على أنظمة الكهرباء والتدفئة والصرف الصحي والنظام الصحي في MKD (المباني متعددة الشقق) توزع بالتساوي وتضاف إلى مدفوعات المرافق المستهلكة بما يتناسب مع حصة المالك في العقار المشترك.
ستتغير طريقة حساب احتياجات المنزل المشتركة.
من الآن فصاعدًا ، لا يمكن أن تتجاوز المدفوعات المعايير المحسوبة لكل فئة من الفئاتمبنى سكنياعتمادًا على فترة التكليف وعدد الطوابق ومنطقة الموقع والحالة الشبكات الهندسيةوعدد من العوامل الأخرى. تمت الموافقة على هذه المعايير بقرارات من السلطات البلدية في المناطق وهي مصممة لتسوية الفرق بين الرسوم لنفس الكمية من الموارد المقدمة من شركات الإدارة المختلفة و HOA.

فوائد استبعاد الصفوف ODN

تمتع بمزايا تضمين الرسوم مقابل الخدمة ODN فقط CCs هي القادرة على دفع الفواتير. من الآن فصاعدًا ، فإن أرضية التعبير الموحد عن عدم الرضا في الاجتماعات العامة "تلاشت" من تحت أقدام مالكي المباني السكنية. من أجل تحديد ما يحتاجه المنزل المشترك والمبلغ الذي يدفعه مالك العقار أو ذاك ، سيكون من الضروري إجراء تسوية كاملة لحسابات مالكين على الأقل. هذا عمل صعب تحدث عما هو مدرج على جدول أعمال الاجتماع العام للملاك MKD ستواصل إثارة التساؤلات حول المبالغة في الرسوم الخاصة بـ ODN لم يعد ضروريا.
الخط لن يكون من هذا القبيل. وبالتالي ، سيتعين على الجميع التعبير عن عدم موافقتهم على حجم التعريفات على أساس فردي ، والسعي للحصول على رد من القانون الجنائي أو HOA - وحده.

هل علي أن أدفع مقابل ODN

سؤال حول الحاجة للدفعتوقف ODN تلقائيًا تكون ذات صلة اعتبارًا من 1 كانون الثاني (يناير) 2017 ، حيث لن يكون هناك سطر منفصل في الفواتير بعد الآن.
عدم سداد فواتير المرافق المستهلكة لعدم موافقة المالك على مبلغ السداد ODN ، والتي يتم تضمينها في حسابه الفردي - يستلزم تطبيق العقوبات ، حتى الحد من استخدام أي مورد مشترك: الكهرباء ، وإمدادات المياه. استئناف إجراء قطع الاتصالمصدر طاقة ممكن فقط في المحكمة. بشكل عام ، تأمر المحاكمامدادات الطاقةالمنظمات لوقف الإجراءات لتقييد العرضمصدر طاقة بسبب انتهاك قواعد الحالة الصحية للمباني السكنية وانتهاك حقوق المواطنين الذين يعيشون في المباني السكنية (الأطفال القصر).
لكن هذا لا يلغي الالتزام بسداد الديون القائمة.
مهما كان القانون فهو القانون. لذا - شئنا أم أبينا - ادفع ثمنها ODN - من الضروري. والسؤال هو كم؟ لكن هذا مسموح به في كل حالة محددة ، ومرة ​​أخرى ، فقط في المحكمة.

اليوم ، أصبح من المربح لشركات الإدارة الاستغناء عن جهاز قياس منزلي مشترك (ODPU) أقل فأكثر. وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 16.04.2013 رقم 344 ، فيما يتعلق بالأشياء التي لم يتم فيها تركيب عدادات منزلية عامة ، بدأت بالفعل معاملات مضاعفة للمعايير في العمل. وبحلول عام 2017 ، سترتفع النسبة إلى 1.6 مرة.

في هذه المقالة ، سنخبرك بمن يجب أن يدفع مقابل أجهزة قياس المنزل المشتركة ، وكيفية تنظيم تركيب عداد منزلي مشترك في مبنى سكني.

لماذا تحتاج إلى عداد منزلي مشترك

يسمح لك جهاز قياس المنزل المشترك بالتحكم في الاستهلاك الفعلي لمورد ما داخل المنزل وتسجيل الأحجام الحقيقية للمورد المقدم - الماء والكهرباء والغاز والحرارة. لهذا السبب ، أولاً وقبل كل شيء ، تم إنشاء LPDU من أجل عدم دفع مبالغ زائدة عن مقدار الخسائر على الشبكات الأساسية للمورد.

تتكون تكاليف المرافق من عاملين: كمية الموارد المستهلكة والتعريفات المعتمدة. تتزايد رسوم الإسكان والخدمات المجتمعية كل ستة أشهر ، وليس لدى المستهلك فرصة للتأثير على نموه. ومع ذلك ، من خلال التأثير على العامل الثاني - كمية الموارد المستهلكة ، فإن شركة الإدارة ومالكي الشقق لديهم فرصة حقيقية لتوفير التكاليف.

يسمح تثبيت ODPU بما يلي:

• دفع مقابل استهلاك الموارد بعد وقوعها ؛
• للتمييز بين الخسائر عن الخسائر على الشبكات الأساسية بين RSO والملاك ؛
• إصلاح فقدان الموارد.

وبالتالي ، فإن وجود HLR هو الطريقة الوحيدة لتحديد الاستهلاك الحقيقي للموارد في المنزل.

هل أحتاج إلى عداد منزلي مشترك إذا كانت الشقق بها أجهزة قياس فردية

إذا تم تركيب أجهزة قياس فردية (IPU) في الشقق ، يدفع أصحابها مقابل ما استهلكوه بالفعل. ومع ذلك ، بالإضافة إلى الاستهلاك الفردي ، في إيصالات الدفع للموارد المجتمعية ، هناك أيضًا مصروف منزل عام (ODN).

من الناحية المثالية ، يجب أن تتضمن فئة نفقات المنزل المشتركة استهلاك الموارد لخدمة مناطق المنزل المشتركة. ولكن في الممارسة العملية ، تشمل هذه الفئة المورد بأكمله الذي لم يتم أخذها في الاعتبار بواسطة أجهزة القياس الفردية - بما في ذلك جميع أنواع التسريبات. نتيجة لذلك ، يمكن أن ينمو حجم المورد المشطوب في عمود ODN إلى أحجام شاذة تبلغ 30٪ من الاستهلاك الفردي وأكثر. بينما يعتبر "عادي" ODN ولا يتجاوز 1.5-2٪.

في حالة عدم وجود عداد منزلي مشترك ، من المستحيل تحديد مكان التسريبات. يمكن أن تكون في كل من نظام المنزل نفسه ، وفي الشبكات من منظمة الموارد إلى المنزل.

يتيح وجود المحاسبة العامة للمنزل إمكانية الدفع فقط مقابل المورد الذي تم تسليمه بالفعل إلى المنزل.

في حد ذاته ، لا يحميك وجود عداد منزلي مشترك من المبالغة في تقدير ODN - لا تزال هناك تسريبات داخل المنزل نفسه وحوالي اثني عشر سببًا آخر يؤثر على نمو عنصر المصاريف هذا.

ومع ذلك ، فإن تركيب عداد منزلي مشترك هو الخطوة الأولى نحو تقليل التكاليف.

في أي منازل من الضروري تثبيت جهاز قياس منزلي مشترك

يعتمد تركيب عدادات المنزل المشتركة على درجة تحسين المنزل. يجب أن تكون عدادات المنزل المشترك للمياه والكهرباء والغاز والتدفئة في المنازل المتصلة بها الشبكات الكهربائيةمصدر طاقة مركزي ، وكذلك للأنظمة:

• التدفئة المركزية؛
• إمدادات مياه مركزية
• إمداد غاز مركزي
• أنظمة أخرى للإمداد المركزي لموارد الطاقة.

في الوقت نفسه ، لا تنطبق هذه المتطلبات على مرافق الطوارئ المتداعية والمرافق التي:

• استهلاك الطاقة من الطاقة الكهربائية أقل من 5 كيلو واط ساعة ؛
• الحد الأقصى لحجم استهلاك الطاقة الحرارية أقل من عشرين من Gcal / h ؛
• أقصى استهلاك غاز طبيعيأقل من 2 متر مكعب / ساعة.

من يدفع لتركيب أجهزة القياس المشتركة

وفقًا للقانون الفيدرالي "بشأن توفير الطاقة" ، يتحمل مالكو المباني السكنية تكلفة تركيب ODPU بالكامل.

يلتزم مالكو المباني بدفع تكاليف تركيب جهاز قياس منزلي مشترك على أساس الفواتير ، باستثناء الحالات التي يتم فيها تضمين هذه التكاليف في مدفوعات صيانة وإصلاح المباني السكنية و (أو) كجزء المدفوعات الإلزامية و (أو) المساهمات المتعلقة بدفع نفقات الصيانة والإصلاحات الجارية والرئيسية للممتلكات المشتركة. RF GD بتاريخ 13 أغسطس 2006 رقم 491 ، ص 38 (1)

عند تثبيت أجهزة قياس منزلية مشتركة ، يتم تقديم فاتورة للدفع لكل مالك ، والتي ، بالإضافة إلى المعلومات العامة حول تكلفة ODPU ، هناك معلومات حول المبلغ الذي يجب على مالك معين دفعه.

يتم تحديد نفقات كل مالك في شكل حصة تتناسب مع الحصة في الملكية المشتركة للممتلكات المشتركة. لحساب هذه الحصة ، يتم تقسيم المساحة الإجمالية للمبنى على المساحة الإجمالية للمنزل ومضروبة في مساحة الملكية المشتركة.

على سبيل المثال ، إذا كانت مساحة المبنى 100 متر مربع ، وكانت مساحة المنزل 9000 متر مربع ، والملكية المشتركة 1500 متر مربع ، فإن حصة المالك ستكون: 100/9000 × 1500 = 16.67 متر مربع.

هل من الضروري عقد اجتماع عمومي للمالكين

من "قواعد صيانة الممتلكات العامة في مبنى سكني" ، يترتب على ذلك أن ODPU هي ملكية مشتركة. على وجه الخصوص ، هذه العدادات هي جزء من المنزل الأنظمة الهندسية. لذلك ، لتركيب ODPU ، يلزم اتخاذ قرار من الاجتماع العام لأصحاب المباني. يجب على شركة الإدارة إبلاغ المالكين بضرورة عقد مثل هذا الاجتماع.

على الرغم من أن دور شركة الإدارة خلال الاجتماع العام يقتصر فقط على أنشطة التعريف ، إذا لم يتم إخطار المالكين بالحاجة إلى تركيب أجهزة قياس ، فإن شركة الإدارة تواجه غرامة.

وفقًا للفقرة 5 من المادة 9.16 من قانون المخالفات الإدارية ، إذا تهربت المنظمات المسؤولة عن صيانة MKD من تطوير ونقل المعلومات حول التدابير التي تهدف إلى توفير الطاقة لأصحاب المنازل ، فإن السلطة الإشرافية فيما يتعلق بالقانون الجنائي ، سوف يرسل HOA أمرًا بفرض مسؤولية إدارية في شكل غرامة:

• لمسؤول بمبلغ يتراوح بين 5000 و 10000 روبل ؛
• لكيان قانوني - من 20000 إلى 30000 روبل.

كيف يدفع المالكون لتركيب عدادات المنزل المشترك

يتم الدفع مقابل تثبيت ODPU بإحدى الطرق التالية:

1. إيداع 100٪ لمرة واحدة من الأموال قبل أو بعد تركيب العداد.
2. استخدم حق التقسيط لمدة 5 سنوات. في هذه الحالة ، تتم محاسبة حصة المالك لدفع ثمن جهاز قياس منزلي مشترك في فاتورة المرافق على أقساط متساوية على مدى 5 سنوات. في الوقت نفسه ، بالإضافة إلى تكلفة الجهاز ، يتم دفع فائدة إضافية لخطة التقسيط بقيمة سعر إعادة التمويل للبنك المركزي للاتحاد الروسي.
3. استخدم أموال مزود خدمات المرافق المخصصة لتدابير توفير الطاقة وكفاءة الطاقة.

الأموال المخصصة لتدابير توفير الطاقة

وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 354 بتاريخ 05/06/2011 "بشأن توفير المرافق لأصحاب ومستخدمي المباني في المباني السكنية والمباني السكنية" ، يجب على مقدم خدمة المرافق توجيه الفرق بين المعيار والمبلغ ، مع مراعاة عامل المضاعفة ، لتدابير توفير الطاقة.

نظرًا لأن الاختلاف بين المعيار والمبلغ ، مع الأخذ في الاعتبار عامل المضاعفة ، لا يمكن استخدامه إلا لتدابير توفير الطاقة ، فإن هذه الأموال لها طابع إنفاق مستهدف ، ووفقًا لقواعد المحاسبة ، من الضروري التأكد من فصلها عن المحاسبة والتخزين من إيصالات أخرى.

تأمل في مثال. لنفترض أن حجم الماء وفقًا لمعيار الفرد في الشهر هو 7 متر مكعب. عامل الضرب في عام 2016 هو 1.4. بمعدل 14.63 روبل. مقابل 1 متر مكعب ، نحصل على ما يلي: 7 × 1.4 × 14.63 = 143.37 روبل.

في هذه الحالة ، سيكون المبلغ بدون معايير كما يلي: 7 × 14.63 = 102.41 روبل.

وبالتالي ، فإن الفرق بين المعيار والكمية ، مع مراعاة معامل الضرب للمياه ، هو: 143.37 - 102.41 = 39.96 روبل. هذا هو المبلغ الذي يجب أن يوجهه المقاول لتدابير توفير الطاقة.

يعتبر تركيب جهاز قياس منزلي مشترك تدبيرًا لتوفير الطاقة ، لذلك ، إذا قرر مالكو MKD تثبيت جهاز قياس وكانت هناك مدخرات مستهدفة على حساب مزود خدمة المرافق ، فيجب توجيههم للدفع مقابل تركيب ODPU.

إذا رفض أصحابها دفع ثمن التثبيت

في حالة رفض المالكين الدفع مقابل تثبيت ODPU ، سيتم تثبيت هذه الأجهزة بالقوة من قبل مؤسسة توريد الموارد.

وفقًا للفقرة 12 من المادة 13 من القانون الاتحادي "بشأن توفير الطاقة" ، يلتزم المالكون بتوفير الوصول لموظفي RSO إلى مواقع تركيب العدادات ودفع تكاليف تركيب أجهزة القياس. في حالة رفض تعويض مؤسسة توريد الموارد عن تكاليف التركيب ، سيتعين على المالكين بالإضافة إلى ذلك دفع التكاليف المرتبطة بالإنفاذ.

لماذا لا يتم تنفيذ أعمال التركيب على حساب أموال الإصلاح الحالية

الصيانة هي صيانة وقائية مجدولة في الوقت المناسب لأنظمة المرافق ، وهي الطريقة الرئيسية لإزالة الأعطال والأضرار الطفيفة. الغرض من الصيانة هو حماية الممتلكات من البلى المبكر.

وفقا لل " دليل منهجيبالنسبة لصيانة وإصلاح مخزون المساكن "(MDK 2–04.2004) ، يجب أن تكون تكلفة الإصلاحات الحالية للمبنى على الأقل 0.4 - 0.55٪ من تكلفة الاستبدال. إن اختلاس أموال الإصلاح الحالية ينتهك جدول الصيانة الوقائية ، والتي يمكن أن يؤدي فشلها المنتظم إلى حالة طارئة وفشل مفاجئ معدات الضخ، وانهيار المرافق العامة ، وكذلك تعطيل تشغيل عناصر البناء ووحدات قياس الطاقة.

يُسمح بتنفيذ العمل على تركيب ODPU على حساب الإصلاحات الحالية إذا كان العقار في حالة مرضية. ولكن ، كقاعدة عامة ، يبلغ الإهلاك المادي لمخزون المساكن 70-80٪ ويتطلب إعادة الإعمار.

الالتزام بالجدول الزمني للصيانة المجدولة هو الشرط الرئيسي للسلامة البيئية والفنية للمقيمين في المنزل. لذلك ، من الناحية العملية ، يتم الدفع مقابل تركيب أجهزة قياس منزلية مشتركة إما على حساب المالكين ، أو من مدخرات مستهدفة منفصلة لتوفير الطاقة في المنزل.

ODPU - الخطوة الأولى نحو الجمع الآلي للأدلة

يعد تركيب عدادات منزلية مشتركة خطوة مهمة في توفير الطاقة وهو إلزامي منذ عام 2013 لتلك المنازل التي تسمح حالتها بالتركيب.

يتم تعيين الالتزام بتثبيت ODPU إلى مالكي المباني في مبنى سكني. في الوقت نفسه ، تشمل مهام شركة الإدارة إخطار المالكين بالحاجة إلى مثل هذا التثبيت ومراقبة التنفيذ في جميع المراحل.

يمنح وجود عدادات المنزل المشتركة شركة الإدارة الفرصة ليس فقط لتقليل ODN في منزلهم ، ولكن أيضًا لنشر كامل الأهلية نظام القراءة الآلي. حتى الآن ، أصبحت هذه الأنظمة منتشرة بالفعل في المباني السكنية نظرًا لقدرتها على معالجة القراءات بسرعة وتوفير الموظفين وزيادة تحصيل المدفوعات.

شاهد نظام القراءات الالي "ستريزه"

استمرارا للمقال.