Станиславский А.Р. Стадийность проектирования в строительстве: на пути к гармонизации международных стандартов

Международные стандарты в строительстве разработаны с целью формирования единого подхода к строительству и обеспечения взаимопонимания в отношении качества строительства и способов исполнения обязательств, определения единых требований, которые бы признавались и исполнялись многими странами и регулировали взаимоотношения участников международных инвестиционно-строительных проектов.

Таким образом, умение использовать в своей работе международные стандарты в строительстве - возможность для «Инжиниринговой Компании «2К» работать с международными партнерами, возможность расширить спектр своей деятельности и привлекать к сотрудничеству иностранных партнеров.

В своей деятельности применяет документы, разработанные International Federation of Consulting Engineers (FIDIC) - Международной федерацией инженеров-консультантов.

Международные стандарты направлены либо на предоставление строительному сообществу типовых договоров, на основании которых заключаются конкретные договора, соответствующие текущему проекту, либо на соблюдение технических стандартов в строительстве и проектировании, признанных международным сообществом. Типовые контракты FIDIC используются нашими инженерами в том случае, если один или несколько участников инвестиционно - строительного проекта - международная организация. В обязательном порядке эти документы используются в том случае, если проект финансируется международными банками, в том числе Группой Всемирного банка (World Bank Group) .

ЕВРОКОДЫ являются некоторым аналогам российских строительных норм и правил, только более тщательно разработаны, унифицированы и имеют статус официальных европейских стандартов качества (EN).

Соблюдение международных стандартов в строительстве не является обязательным для российских компаний. Однако соблюдение этих стандартов позволяет сделать вывод о том, что компания умеет работать по мировым стандартам качества, что возведенный этой компанией объект по используемым в строительстве материалам и технологиям ничуть не уступает своим зарубежным аналогам. Международные стандарты обязывают компанию также соблюдать и высочайшие стандарты на стадии предпроектных исследований и стадии разработки проектной документации. Кроме того исполнение этих стандартов с начала реализации инвестиционно-строительного проекта существенно сберегает инвестиционные ресурсы.

В России сейчас существует необходимость разработки новых СНиП ов. Действующие строительные нормы принималась еще в СССР, а сейчас они морально устарели. Однако разработка СНиПов является весьма сложным и дорогостоящим мероприятием, наиболее вероятно, что в ближайшее время, еще до разработки новых СНиПов, в России будут приняты ЕВРОКОДЫ , что существенно облегчит инвестиционный процесс.

Особенностью международных стандартов является то, что особое внимание в них уделено защите промышленной безопасности, экологии и окружающей среды. Именно этим вопросам российские стандарты, к сожалению, уделяют не слишком много внимания, но если компания хочет выйти на международный уровень, участвовать в реализации международных строительных проектов, соблюдение этих стандартов становится одной из ключевых компетенций.

«Инжиниринговая Компания «2К» возводит объекты, руководствуясь требованиями международных стандартов во всех процессах, сопровождающих возведение объекта:

  • Этап разработки и согласования проектной документации;
  • Привлечение технических устройств;
  • Организация рабочего процесса и привлечение рабочей силы;
  • Строительство и монтажные работы;
  • Пусконаладочные работы;
  • Сдача объекта в эксплуатацию.

Объекты, построенные и сданные в эксплуатацию нашей компанией, являются наглядным примером соблюдения в строительстве международных стандартов не на словах, а на деле. Уникальность проектов, масштабность работ, новейшая техника, новые технологии, профессионализм исполнителей, высококачественные материалы - это все обязательные характеристики объектов, построенных «Инжиниринговой Компанией «2К» .

Необходимо подчеркнуть, что «Инжиниринговая Компания «2К» ориентирована на тесное взаимодействие с заказчиком на всех этапах строительства, что позволяет качественно строить объект и оперативно контролировать работу, избегать перерасхода средств. Таким образом, качество, строгое соблюдение российских и международных стандартов, ориентированность на заказчика - это те факторы, которые помогли нам завоевать репутацию на рынке и доверие международных организаций.

В мире строительные организации « Системы менеджмента качества. Требования» достаточно активно. По данным ежегодного статистического исследования Международной организации по стандартизации (International Organization for Standardization, – ред.), в 2011 году в строительной отрасли было выдано 83 864 . Для сравнения, в поставках электроэнергии – всего 1 948. Заслуживающие доверия данные по России разыскать не удалось, но не приходится сомневаться, что и в нашей стране количество строительных предприятий, которые принимают решение о необходимости внедрения и сертификации (СМК, – ред.) велико и растет быстрыми темпами. Этому способствует хотя бы тот факт, что исполнители некоторых видов работ в строительстве подлежат сегодня обязательному членству в . Речь идет об инженерных изысканиях, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капремонте объектов капитального строительства. в качестве условия членства для потенциальных участников своей работы (Подробнее об этом , – ред.). Несмотря на законодательное давление в вопросе, среди экспертного сообщества в строительстве все еще ведется дискуссия по вопросу о применимости стандарта .

В для строительных организаций говорит и тот факт, что российским предпринимателям доступны нормативные документы, которые уточняют и конкретизируют его требования именно для их отрасли. Есть российский национальный стандарт ГОСТ Р 55048-2012 «Системы менеджмента качества. Особые требования по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2008 в строительстве» . Стандарт подходит для сертификации. В нем действительно содержатся дополнительные требования специально для организаций строительства. Среди прочего, по этому документу, строительная компания должна прописать порядок доступа заинтересованных лиц к документации СМК. Стандарт требует сформировать перечень документов системы менеджмента качества, которые нужно согласовывать у руководства; держать «учтенные экземпляры» действующих нормативных документов, административно-правовую и договорную документацию. Согласно ГОСТ Р 55048-2012, сроки хранения

документов устанавливаются «исходя из интересов организации». Кроме того, норматив предписывает высшему руководству организации сформулировать маркетинговую политику. Представитель руководства должен взаимодействовать с заказчиком. Добавим здесь, что хотя это не написано в стандарте, специалисты по ISO 9001 рекомендуют строительным организациям при внедрении ISO 9001 обращать особое внимание на качество проектирования, качество процесса производства и соответствие качества конечной продукции проекту, стандартам и требованиям.

В зависимости от ситуации, в которой оказалась конкретная российская строительная компания, ей могут быть интересны стандарты на системы менеджмента качества, созданные с учетом ISO 9001 в других странах. В Норвегии существует «Quality Management System for the Construction industry» , в Великобритании «Common minimum standards for procurement of built environments in the public sector» . Есть множество руководств по внедрению ISO 9001 в строительстве. Например, Р НОСТРОЙ 2.35.2-2011 «Руководство по применению стандарта ГОСТ Р ИСО 9001–2008 в строительстве» . Из иностранных можно отметить ASQ E 2014 «Interpretive Guide for the Design and Construction Project Team » и ASQ E 1364 «ISO 9001:2008 Interpretive Guide for the Design and Construction Project Team» . Есть аналогичные стандарты строительных ассоциаций: «QDF», FTA-IT-90-5001-02.1 «Quality Assurance and Quality Control Guidelines» , «CM Standards of Practice» . Если говорить о «CM Standards of Practice», то он интересен тем, что, в отличие от ISO 9001, там есть буквальное перечисление документации, которую необходимо создать для получения качественных результатов на выходе из процессов строительного проекта. Этот документ написан в большей степени с точки зрения реализации проекта, чем создания системы качества. Здесь дан далеко не исчерпывающий список нормативных документов, при помощи которых можно в строительной организации, и каждый может найти удобное в своем случае решение. Факт, что часто выбор между ISO 9001 и его пояснениями и альтернативами делать не нужно. Организации обычно внедряют и сертифицируют ISO 9001 в качестве основы и общего языка с любыми партнерами (Например, такова ситуация в лесной отрасли, подробнее – , – ред.). очень известен именно благодаря своей универсальности. Затем организация профилирует свою систему менеджмента отраслевыми требованиями и сертификатами.

В.П. ТРАМБОВЕЦКИЙ, канд. техн. наук, эксперт
Международные стандарты проектирования в строительстве

Успешная реализация программы перехода на Еврокоды стран-участниц Таможенного союза (России, Белоруссии и Казахстана) с учетом официального вступления нашей страны в ВТО в определенной степени будет зависеть от изучения опыта передовых стран мира в этой области.

Последние десятилетия XX века характеризовались стремительным продвижением процессов глобализации мировой экономики. Затронула глобализация и строительство. Выразилось это в первую очередь в гармонизации норм проектирования конструкций, унификации стандартов на строительные материалы и изделия и методов их испытаний. Конечной целью гармонизации, безусловно, является создание единых, унифицированных мировых стандартов на базе, естественно, стандартов стран-лидеров. В данной статье мы ограничимся лишь рассмотрением вопросов создания стандартов или норм проектирования строительных конструкций из бетона.

На сегодняшний день гармонизация норм приняла региональный характер, где выявились 3 крупных региона: Американский континент, Азия и Европа. Наиболее продвинутой в этой области оказалась Европа.

Созданный в 1957 г. Общий рынок ставил целью создание единого экономического пространства с последующим вовлечением в него остальных стран континента. К сегодняшнему дню Европейский союз насчитывает уже 27 стран. И цели гармонизации национальных стандартов, продвигаемых Европейским комитетом по стандартизации (CEN), тоже достигнуты. Одобрены и уже действуют 10 отдельных стандартов на проектирование конструкций из различных строительных материалов, получивших название Еврокодов (ЕС) или евростандартов (EN), и более 1500 стандартов на материалы и методы испытаний. В каждой из стран Европы действует своя версия Евронорм с приставкой названия страны, например, BS EN для Великобритании, DIN EN для Еермании и т.д.

Нормы проектирования конструкций из бетона (Eurocode for Concrete Structures - Еврокод-2), были созданы на базе так называемых образцовых норм проектирования (Model Code), подготовленных международным коллективом специалистов, объединенных Международной федерацией конструкционного бетона (fib).

Концепция PBD применима не только в проектировании зданий и сооружений из бетона, но также и при проектировании состава бетона. Так, например, если традиционно проектирование бетонных смесей почти повсеместно осуществляется на основе стандартов предписывающего характера, то новейший канадский стандарт на бетоны (2) предусматривает альтернативно использование концепции PBD наряду с применением концепции Prescriptive. В версии PBD дается лишь описание функциональных требований к затвердевшему бетону в зависимости от условий его применения. Эти требования должны быть четкими, достижимыми, измеряемыми и обязательными. В них не должно быть требований по способам и методам изготовления и ограничений по содержанию ингредиентов в смеси, что позволяет более легко внедрять в практику инновационные и зачастую более экономичные решения, в т.ч. для новейших так называемых высоко- и супервы-сокофункциональных бетонов - НРС и SHPC.

Концепция PBD является очень важной для будущего, т.к. она направлена на удовлетворение реальных потребностей клиента. Она делает процесс проектирования интегральным с вовлечением в него представителей многих строительных специальностей и при правильном распределении ролей и достоверном учете всех факторов, воздействующих на материал и сооружение, повышает его безопасность и долговечность, во многих случаях делая проект более экономичным. Концепция PBD становится, таким образом, вызовом для современных профессиональных проектировщиков, поставщиков материалов, инженеров-строителей и пользователей сооружений.

Известно, что каждая страна может вносить в Еврокоды и трансформировать только те параметры, которые заранее предусмотрены в разработанных документах. Введением этих параметров и их числовыми значениями каждая из стран-членов CEN может определять для себя уровень безопасности и надежности конструкций, а также их экономическую эффективность. Немецкое Национальное приложение DIN EN 1992-1 -1 /NA начали готовить в 2005 г., сейчас оно насчитывает 121 национальный параметр. Помимо этих параметров DIN EN 1992-1-1/NA содержит не противоречащую существу Еврокода-2 информацию о действующем пока параллельно национальном стандарте DIN 1045-1 и некоторых других документах, которые следует учитывать как при проектировании железобетонных конструкций в самой Германии, так и при проектировании за рубежом для применения в Германии.

В европейском проектировании вступил в силу новый важный и решительный шаг - полный переход на единые нормы проектирования. До конца 2012 г. все страны-члены ЕЭС обязаны полностью отказаться от своих национальных норм и переключиться на Еврокоды. Серия Еврокодов включает в себя 2 базовых основополагающих документа. Первый - это общие принципы проектирования (EC0) и второй - нагрузки и воздействия на конструкции (ЕС1). Далее следуют 8 стандартов на проектирование. Среди них стандарты (ЕС2) - на проектирование конструкций из бетона, (ЕСЗ) - стальных конструкций, (ЕС4) - композитных стальных и бетонных конструкций, (ЕС5) - каменных конструкций, (ЕС6) - деревянных конструкций, (ЕС7) - геотехническое проектирование, (ЕС8) - сейсмостойких конструкций, (ЕС9) - алюминиевых конструкций.

Еврокод-2 (ЕС2) в пакете с относящимися к нему стандартами на материалы и на методы испытаний, включая национальное приложение (NA), содержит в себе более 5 тыс. страниц текста. В ходе подготовительной работы, вплоть до момента перехода, каждая страна-участница помимо формирования текста национального приложения проверяла применимость новых документов к особенностям своих стран, в т.ч. возможности использования автоматизированных методов проектирования. Так, например, в Германии специально созданная комиссия проверяла соответствие нового документа действующему до этих пор документу DIN 1045-1, а авторы действующих компьютерных программ проектирования, например Dicad и Starcon, осуществляли опытное проектирование некоторых конструкций и в результате выполненных проверок внесли в них соответствующие коррективы. Здесь следует упомянуть, что fib недавно завершила подготовку редакции Model Code 2010 (3), которая будет использована при очередном пересмотре Еврокода-2 в период до 2018 года (4).

Азия является крупнейшей и быстрорастущей экономической зоной XXI века. Она представляет собой более одной трети мирового рынка, потребляющей более половины мирового производства цемента. Здесь созданы и функционируют крупные международные экономические объединения и организации, в т.ч. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии - АСЕАН. Большая часть национальных норм проектирования конструкций из бетона в Азии создана при заметном влиянии аналогичных американских и европейских, главным образом британских норм.

Однако климатические, технологические и экономические условия, также как и свойства строительных материалов в странах Азии существенно отличаются не только от американских и европейских, но и заметно разнятся между соседними азиатскими странами. В то же время крупные проекты, осуществляемые в азиатских странах, реализуются на многонациональном уровне с привлечением норм проектирования как некоторых азиатских, так и стран других регионов и континентов. Поэтому уже давно назрела необходимость в международной гармонизации норм проектирования для Азии. Для этого в 1994 г. был сформирован международный комитет (ICCMC) по созданию модельных (образцовых) норм проектирования конструкций из бетона для Азии и стран Тихоокеанского региона, в который вошли представители 15 стран, в т.ч. Австралии, Китая, Индии, Индонезии, Ю. Кореи, Японии и др. Комитет приступил к работе в координации с комитетом ISO/TC71. В 2001 г. комитетом ICCMC были опубликованы первые Азиатские нормы проектирования (АСМС) с многоуровневой структурой документа (5). Здесь следует упомянуть, что передовую концепцию PBD в них впервые использовали на практике.

Действующая редакция 2006 г. Модельных норм АСМС сочетает в себе концепцию PBD и многоуровневую структуру документа. В документах первого и второго уровня содержатся основные положения по расчету, материалам, рекомендации по строительству и эксплуатации и некоторые другие положения, которые являются едиными для любого типа конструкций и для любой страны. Документы третьего уровня готовятся отдельно конкретными странами самостоятельно в форме национальных стандартов проектирования на основе документов предыдущих двух уровней. На сегодняшний день документы третьего уровня многих азиатских стран находятся только в стадии разработки, но уже появились в завершенном виде, например, в Таиланде и во Вьетнаме. Таким образом, многоуровневая структура документа позволяет сохранить существенное разнообразие в такого рода документах в Азии.

Совершенно естественно, что инициативу и главенствующую роль в работе комитета ICCMC сыграли японские эксперты, которые предложили в качестве основы для создания норм АСМС использовать японский аналог Standard Specification of Concrete Structures, разработанный японским обществом инженеров строительства (JSCE).

Сравнивая азиатские документы по проектированию с европейскими, нельзя не отметить в них и определенного сходства в подходах. Так, например, в Еврокоде-2 также использована концепция PBD, а в азиатских нормах проектирования документы 3 уровня несколько напоминают европейские Национальные приложения.

Существенно разнится от рассмотренных выше история создания и развития документов по проектированию конструкций из бетона в США. Широкое внедрение в строительную практику наряду с кирпичом и бетонных блоков привело к созданию в 1904 г. Американского института бетона (АО), представляющего собой некоммерческую ассоциацию изготовителей и потребителей бетона и изделий из него. Он ставит свой целью сбор и распространение знаний о бетоне путем проведения семинаров и конференций, издания книг и журналов, реализации программ по сертификации и т.д. Институт ежегодно издает Руководство (Manual of Concrete Practice), содержащее различного рода рекомендации, стандарты и другие нормативные документы. В 1929 г. в связи с увеличением объемов высотного строительства и широким использованием для него конструкционного (армированного) бетона при ACI был создан Технический комитет 318. В настоящее время в него входит более 10 подкомитетов, и он по-прежнему продолжает заниматься подготовкой, изданием и периодическим переизданием важного нормативного документа по проектированию Building Code Requirements for Structural Concrete ACI-318 (Требования норм к конструкционному бетону).

ACI создал 98 филиалов, которые к настоящему времени действуют в разных регионах США и в других странах. Зарегистрированными членами ACI являются более 20 тыс. специалистов в разных странах мира. В ACI создана и активно действует специальная группа, которая курирует работу комитета ISO/TC71 «Бетон, железобетон и преднапряженный бетон».
Наиболее отличительной особенностью норм и стандартов США, в т.ч. ASTM и ANSI, является добровольный характер применения и обязательное достижение консенсуса при их принятии.

Если истинной целью авторов стандарта является желание,’чтобы все выполняли его добровольно, а не обходили его, то достижение консенсуса является наилучшим решением. Как известно, консенсус может быть найден только в результате совместной работы участников, стремящихся к точному и адекватному изложению различных точек зрения на определенный вопрос. Участники обсуждения должны стараться прийти к самому лучшему из возможных решений, а не отстаивать мнение большинства, которое часто бывает в ущерб меньшинству.

Консенсус предполагает учет и согласование мнений всех участников обсуждения. Все участники имеют одинаковую возможность внести предложение, дополнить его, наложить на него вето или блокировать. Обычно консенсус считается достигнутым в случае наличия воздержавшихся при голосовании, но отсутствия проголосовавших «против». Достижение единогласия в стандартизации является идеалом консенсуса. Аналогичных принципов при согласовании текстов принимаемых стандартов придерживаются комитеты ISO и CEN.

Вплоть до 1997 г. в Соединенных Штатах не существовало единых норм. Действовавшие в США несколько нормотворческих организаций создавали свои нормы или стандарты проектирования, которые действовали лишь в отдельных штатах. В 1994 г. был сформирован Международный совет по нормам (ICC), который опубликовал в 1997 г. первую в истории США редакцию действующих по всей стране международных норм по проектированию (International Building Code - IBC). Был установлен трехгодичный срок пересмотра IBC, ныне действует редакция 2012 г.

Нормы IBC включают в себя общие принципы и требования к зданиям и сооружениям, включая их классификацию, к объемно-планировочным решениям, внутренней отделке, устройству фундаментов, стен и покрытий зданий, к системам противопожарной безопасности, лифтам и эскалаторам, к аварийным выходам, доступности создаваемой среды для инвалидов и т.д.
Нормы IBC в своих разделах ссылаются на реферированные стандарты других широкоизвестных нормот-ворческих организаций, как, например, ASTM и ANSI, а также на стандарты отраслевых объединений, которые они рекомендуют для применения при проектировании конструкций из конкретных материалов, среди которых, в частности, Building Code Requirements for Structural Concrete (ACI-318).
В настоящее время комитет ACI-318 занимается пересмотром редакции 2008 г., которую предполагалось завершить через 6 лет изданием ACI-318-14 (6). Однако в связи с тем, что очередное переиздание IBC должно состояться в 2013 г., члены комитета оказались вынужденными завершить свою работу по пересмотру документа к концу 2012 г., с тем чтобы своевременно иметь готовый документ АСТ-318-13 для включения в IBC к упомянутому сроку.

Основными целями текущего пересмотра являлось желание авторов документа максимально упростить и облегчить пользователям документа его применение при одновременном исключении возможных ошибок при проектировании. С этой целью в настоящее время осуществляется реорганизация структуры всего документа. Вслед за первыми главами с общими требованиями будут следовать отдельные главы по расчету применительно к отдельным конструктивным элементам (плиты, колонны, балки, фундаменты и т.д.). В этих главах расчет каждого элемента будет сопровождаться всей необходимой для этого информацией в логической последовательности, т.е. исключается поиск требуемой информации в других разделах. Естественно, такая реорганизация структуры потребует выполнения большого объема работ по устранения дублирования. Исключение сделано только для главы по расчету на воздействие сейсмики. Его содержание не будет разнесено по главам по расчету отдельных элементов, а останется в виде отдельной главы, но без существенных изменений, так как эта глава уже пересматривалась в 2008 г. Для упрощения расчетов много расчетных данных будет представлено в документе в табличной форме, а сам документ будет иметь блочный характер построения.

Среди глав с требованиями общего характера будет глава с требованиями к отдельным конструкционным элементам и конструктивным системам с эксплуатационными требованиями (Performance requirements), а также глава по проектированию долговечности. Концепция PBD, которая предусматривает определение заданных требований к сооружению, но не навязывает методов достижения этих требований, разрабатывалась, как уже упоминалось, в США Национальным бюро стандартов (NBS) при поддержке Министерства строительства еще 1970-х гг. Дальнейшее развитие концепция получила в начале 1990-х при создании, на основе консенсуса, критериев

Performance для жилых зданий с целью максимального ограничения потребления энергии и материалов на всех этапах жизненного цикла зданий. Отдельного упоминания заслуживают созданные действующим в США Международным комитетом по высотным зданиям Рекомендаций по проектированию высотных зданий на воздействие сейсмических нагрузок с учетом концепции PBD (7).

Естественно, что авторы стандарта на проектирование ACI-318, также как и авторы американских международных норм по проектированию (International Building Code), заинтересованы в наиболее широком их распространении по миру, в первую очередь в странах Латинской Америки, о чем свидетельствует сеть филиалов ACI, большое количество зарубежных специалистов, являющихся членами ACI, и сотрудничество комитета ТС71 с наиболее широко известной международной организацией ISO. Этот же тезис подтверждает и авторизованный перевод стандарта ACI-318 на испанский и корейский языки.

Представленный краткий обзор динамики развития международных стандартов проектирования в строительстве свидетельствует о все большем проникновении в область строительства элементов глобализации и о формировании крупных региональных рынков. Что касается создаваемых стандартов и норм проектирования в строительстве, то господствующими тенденциями в них являются принципы консенсуса и добровольности, а также наметившийся переход на применение концепции PBD.

Еоворя о перспективах нормотворчества в области строительного проектирования в нашей стране, следует отметить, что, как известно, программа и план соответствующего комплексного перехода на Еврокоды стран-участниц Таможенного союза (России, Белоруссии и Казахстана) утверждены еще в апреле 2011 г. Таким образом, переход на Еврокоды для нашей страны, с учетом вступления в ВТО, представляет собой сегодня, помимо технических проблем, лишь вопрос времени. Ускорению этого процесса в существенной мере может способствовать изучение положительного и отрицательного опыта, накопленного в этой области странами Европы и Азии.

Библиографический список

1. National Institute for Standards and Technology /’Building andFire Research Laboratory, 2008.
2. CSA Standards A23-1 -04/ A23-2-04. Concrete materials and methods and concrete construction / Methods of test and standard practices for concrete.
3. Model Code 2010. First complete draft, fib Bulletins № 55 и № 56, 2010.
5. International code harmonization. The role of 4.M. Tillman.
Introduction of the Eurocodes in Germany. BFT International, № 6,
2012.
the Asian Concrete Model Code. Structural Concrete, № 1, 2011.
6. Charles W. Dolan and Randall W. Poston. «The reorganized ACI318 Code Structure», Concrete International, № 10, October 2010.
7. Guidelines for Performance — Based Seismic Design of Tall Buildings. PEER, V. 1.0,2010

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПАО "Укргидропроект"

Стадийность проектирования в строительстве: на пути к гармонизации международных стандартов

Станиславский Андрей Радиевич, главный специалист службы маркетинга

Аннотация

В контексте гармонизации международных стандартов в статье проанализировано определение стадийности проектирования объектов капитального строительства экспертами Международной федерации инженеров-консультантов (FIDIC) и сопоставляет эту модель с моделью стадийности проектирования в международных стандартах EN и ISO. Также проанализированы модели стадийности проектирования, применяемые активными участниками международной инвестиционно-строительной деятельности.

Ключевые слова: Европейские Нормы, ИСО, проектирование, стадии проектирования, строительство, ФИДИК.

Гармонизация международных стандартов - насущная задача во многих отраслях экономики. Работа по гармонизации стандартов активно ведется в рамках таких международных экономических организаций, как Международная организация по стандартизации (стандарты ISO ), Европейский комитет по стандартизации (стандарты EN ) и др. Процессы гармонизации затронули и международные стандарты в области оказания консалтинговых и инжиниринговых услуг в строительстве.

В предшествующих публикациях (, ) мы имели возможность обсудить некоторые из таких стандартов, в частности, стандарт ISO 16813:2006 «Проектирование зданий с учетом экологических требований - Экологические требования для внутренних помещений - Общие принципы» , адаптированный российским ГОСТ Р 55654-2013 «Проектирование зданий с учетом экологических требований» , и стандарт EN 16310:2013 «Инжиниринговые услуги - Терминология для описания инжиниринговых услуг для зданий, инфраструктуры и промышленных объектов» .

В мы указывали на элементы гармонизации между системами стандартизации EN и ISO :

во многих случаях определения терминов заимствуются из действующих нормативных документов Европейских Норм (EN) и Международной организации по стандартизации (ISO). Тем самым обеспечивается, с одной стороны, преемственность между стандартами в рамках EN, а с другой, связь с наиболее авторитетной глобальной системой стандартизации, ISO.

Усилия по гармонизации норм в области оказания консалтинговых услуг в строительстве предпринимаются и в рамках авторитетного международного отраслевого профессионального объединения - Международной федерации инженеров-консультантов (Fйdйration Internationale Des Ingйnieurs-Conseils, FIDIC ). FIDIC известна, прежде всего, благодаря разработке «типовых условий контрактов для регулирования отношений участников международной инвестиционно-строительной деятельности» , широко применяемых в международных проектах.

В настоящей статье мы проанализируем, как стадийность проектирования определяется экспертами FIDIC , и сопоставим эту модель с моделями, описанными в стандартах EN и ISO. В заключение мы рассмотрим, какие модели стадийности проектирования строительства применяют некоторые известные международные консалтинговые компании - активные участники международной инвестиционно-строительной деятельности - и сравним их с моделями, описанными в стандартах EN, ISO и FIDIC .

FIDIC была основана в 1913 с целью популяризации и реализации стратегических целей входящих в нее объединений, а также распространения информации и ресурсов, представляющих интерес для членов FIDIC . Сегодня членами FIDIC являются представители более 97 стран.

Вопросы стадийности проектирования в строительстве рассмотрены в публикации FIDIC «Руководство по определению услуг (Строительство зданий)» ,[i] в котором, по утверждению его авторов, сделана попытка «а) собрать воедино лучший мировой опыт в определении инжиниринговых услуг и б) создать основу для определения объема, оказания и эталонного тестирования этих услуг, если это необходимо» .

В преамбуле документа подчеркнута особая важность для инженеров-консультантов «повсеместной координации проектных документов между разными дисциплинами» и необходимость «сравнительно формальной координации информации, которую предоставляет каждая дисциплина для завершения каждой стадии проектирования» .

В Руководстве определено 5 стадий, которые относятся к «до-проектному» и «проектному» периоду жизненного цикла строительного объекта (в скобках указаны альтернативные наименования) :

1. Scoping of Services Phase (Engagement or Appointment Phase);

2. Pre-Design Phase (Programming Phase);

3. Schematic Design Phase (Concept or Preliminary Phase);

4. Developed Design Phase;

5. Construction Documentation Phase (Detailed Design or Working Drawings Phase).

В последующих разделах документа подробно описаны объемы услуг, предполагаемых каждой стадией, что обеспечивает достаточный массив информации для продуктивного сопоставления этих описаний с описаниями стадий проектирования в других нормативных документах.

В качестве «лирического отступления» стоит отметить, что в популярном онлайновом словаре экономических терминов Businessdictionary.com наименования стадий проектирования в строительстве практически идентичны терминам, принятым в Руководстве:

· Schematic Design Phase

· Design Development Phase

· Construction Document Phase (working drawings, specifications, and bidding documents)

Это может говорить о достаточно высоком статусе данной модели в международном экономическом дискурсе.

Дополнительным основанием для сопоставления модели стадийности проектирования FIDIC с моделями, предлагаемыми другими нормативными документами, служит, например, то обстоятельство, что для разработки последних привлекаются эксперты FIDIC . Так, специалисты «Европейской федерации ассоциаций инженеров-консультантов» (European Federation of Consulting Engineers Associations, EFCA) , представляющей FIDIC в Европе, непосредственно разрабатывали европейский стандарт EN 16310:2013 и «активно продвигают [его] на рынке» .

Результаты сопоставления модели стадийности проектирования FIDIC с аналогичными моделями из других стандартов, а также с «типичными стадиями проектирования», предложенными нами ранее (см. и ), представлены в таблице 1.

Таблица 1. Сопоставление стадий проектирования в различных нормативных документах

Если локализация «до-проектных» стадий (стадии «0. Предпроектные материалы» и «1. Технико-экономическое обоснование» ) в стандарте FIDIC не вызвала серьезных затруднений, то выяснение соотношения между «проектными» стадиями в FIDIC и в других стандартах потребовало более углубленного анализа объема, предоставляемых услуг на каждой из них. Несмотря на большое сходство в применяемой терминологии объем услуг, предполагаемый даже одноименными стадиями, в FIDIC и стандартах ISO 16813:2006 и EN 16310:2013 различаются. Поэтому нас не должно удивлять, например, то, что Schematic Design Phase стандарта FIDIC в охватывает не только стадию Schematic Design , но и более раннюю стадию, Design Concept, а Detailed Design в FIDIC в соответствует не Detail Design , а Construction Design .

Приняв таблицу 1 в качестве «мгновенного снимка» сегодняшнего состояния в части гармонизации терминологии при определении стадийности проектирования в строительстве, давайте посмотрим, как предлагаемые данными нормативными документами терминологические системы соотносятся с моделями стадийности проектирования, применяемыми известными международными консалтинговыми компаниями, оказывающими инжиниринговые услуги в строительстве. Из экономии места ограничим свой выбор компаниями, работающими в области гидроэнергетического и гидротехнического строительства.

В таблице 2 приведены модели стадийности проектирования, применяемые консалтинговыми и инжиниринговыми компаниями-членами Международной гидроэнергетической ассоциации (International Hydropower Association, IHA ) и другими известными представителями данного сегмента отрасли.

Как видно из таблицы, представленные компании широко применяют терминологию, встречающуюся в рассмотренных нормативных документах. Однако едва ли можно говорить о каких-либо предпочтениях в имплементации той или иной модели стадийности проектирования: ISO , EN или FIDIC . Скорее, компании пользуются собственными моделями, опираясь на накопленную в отрасли терминологическую базу, но без очевидной привязки к конкретным международным стандартам.

В представленных моделях относительно частотным термином для описания «до-проектных» стадий является термин Feasibility Study , «проектных» - Detailed Design и Construction Design. С другой стороны, термин Schematic Design , упоминающийся в трех рассмотренных стандартах, не встречается ни у одной из перечисленных компаний.

Не могут ни обратить на себя внимание наименования стадий, которые отсутствуют в стандартах ISO , EN и FIDIC : Reconnaissance , Value Engineering , Shop Drawings , Engineering Design , Contract Design , Bid Design , Tender Design и др. Объем услуг, подразумеваемый большинством из таких «несистемных» стадий можно примерно определить по ее месту в каждой конкретной модели. Особый случай представляет собой «проектная» стадия Tender Design , встречающаяся у очень многих компаний. Так, у компаний Stucky , ELC-Electroconsult и ILF она примерно соответствует стадии «4. Рабочая документация», у компаний AECOM, ЕF Group и ENTEC - стадиям «2. Эскиз» и «3. Проект». У компаний Tractebel Engineering / Coyne Et Bellier эта стадия, похоже, охватывает все «проектные» стадии, а у компании SWECO она, возможно, соответствует только первой из них - «2. Эскизный проект».

Гармонизация международных стандартов в области оказания консалтинговых и инжиниринговых услуг в строительстве - процесс, инициированный и активно осуществляемый рядом международных организаций. На основании нашего сопоставительного анализа моделей стадийности проектирования в строительстве, в целом можно говорить о том, что между соответствующими стандартами семейств.

Таблица 2. Стадии проектирования в консалтинговых компаниях, оказывающих инжиниринговые услуги в области гидроэнергетического и гидротехнического строительства

EN , ISO , FIDIC уже достигнута достаточно высокая степень гармонизации. Однако, как мы увидели на примере моделей стадийности проектирования, применяемых сегодня известными игроками на рынке международной инвестиционно-строительной деятельности, процесс внедрения таких гармонизированных моделей «в массы» обещает быть долгим. инвестиционный строительный консалтинговый

Библиографический список

1. Станиславский А.Р. Определение стадий проектирования строительных объектов в международных и национальных нормативных документах // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2014. № 1 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2014/01/3642 (дата обращения: 14.06.2015).

2. Станиславский А.Р. Стадийность проектирования в строительстве: европейский подход // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2014. № 10 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2014/10/6049 (дата обращения: 14.06.2015).

3. ISO 16813:2006. Building environment design - Indoor environment - General Principles. Geneva, International Organization for Standardization. 2006. 15 p.

4. ГОСТ Р 55654-2013. Проектирование зданий с учетом экологических требований. М. 2013. v, 25 с.

5. EN 16310:2013. Engineering services - Terminology to describe engineering services for buildings, infrastructure and industrial facilities.Brussels, European Committee for Standardization (CEN). 2013.

6. Международная федерация инженеров-консультантов // Википедия [Электронный ресурс]. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/ (дата обращения: 14.06.2015).

7. About FIDIC // International Federation of Consulting Engineers (FIDIC) [Электронный ресурс]. URL: http://fidic.org/about-fidic (дата обращения: 14.06.2015).

8. Definition of Services Guidelines (Building Construction). Geneva, Fйdйration Internationale Des Ingйnieurs-Conseils (FIDIC), 2009. P. iv, 38.

9. Businessdictionary.com [электронный ресурс]. URL: http://www.businessdictionary.com (дата обращения: 14.06.2015).

10. New standards can ease the way for better cross-border cooperation in construction industry // The Voice of EFCA. 2013 [Электронный ресурс]. URL: http://www.efcanet.org/Portals/EFCA/ELOKET/9089/Voice%20of%20EFCA%2010.pdf (дата обращения: 14.06.2015).

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

    Основные участники инвестиционно-строительного процесса и их взаимоотношения. Современные организационные формы взаимодействия субъектов инвестиционно-строительной сферы. Государственное регулирование инвестиционно-строительной деятельности.

    дипломная работа , добавлен 14.01.2009

    Инвестиционно-строительный комплекс и его роль в развитии экономики. Развитие малого бизнеса в строительном комплексе. Система показателей оценки инвестиционно-строительной деятельности. Оценка, проблемы и направления развития строительной индустрии.

    дипломная работа , добавлен 17.11.2010

    Этапы разработки рекомендаций по совершенствованию системы управления проектами в строительной организации. Рассмотрение теоретических основ управления инвестиционно-строительным проектом. Анализ деятельности ООО "Новоуральская промышленная компания".

    дипломная работа , добавлен 10.04.2017

    Необходимость и направления маркетинговых исследований в электроэнергетике. Топливно-энергетический баланс Ленинградской области и обоснование проектирования подстанции. Расчет экономической эффективности инвестиционного проекта строительства подстанции.

    дипломная работа , добавлен 16.10.2014

    Карта организации труда – комплексный проект организации и обслуживание рабочих мест. Этапы комплексного анализа и проектирования трудовых процессов различных работников организации. Основные принципы проектирования трудовых процессов на предприятии.

    контрольная работа , добавлен 04.09.2014

    Понятие и классификация, технологии и методы проектирования информационных систем, свойства и структура экономической информации. Бухгалтерские экономические информационные системы, их структура. Архитектура системы "1С Предприятие", работа с данными.

    шпаргалка , добавлен 07.02.2010

    Роль оценки имущества в современной российской экономике. Значимость и необходимость применения международных стандартов оценки собственности. Сущность, содержание и сравнительная характеристика действующих федеральных и международных стандартов оценки.

    реферат , добавлен 16.04.2013

    Факторы развития методов проектирования структур управления. Процесс формирования организационной структуры, его стадии, органиграммы. Методы организационного проектирования. Понятие производственного процесса. Виды перерывов производственного процесса.

    контрольная работа , добавлен 08.01.2009

    Анализ типа предприятия по производственному назначению. Оценка модели подвижного состава автомобилей, их среднесуточного пробега. Определение годового объема работ, количества исполнителей по объекту проектирования, форм оплаты труда и сметы затрат.

    курсовая работа , добавлен 13.10.2010

    Обзор основных направлений и этапов формирования международной статистики. Разработки Международного статистического института. Виды международных стандартов, которые устанавливаются для достижения сопоставимости исчисляемых в разных странах показателей.


В настоящее время в Российской Федерации нет положения (свода правил) о договорах подряда, обязательного для всех участников инвестиционной деятельности, и установленного единого текста договора подряда. В большинстве зарубежных стран такие документы существуют. Иностранные кредиторы, инвесторы, заказчики и подрядчики при строительстве производственных объектов и зданий и сооружений социальной сферы предпочитают работать с использованием международных стандартов и форм контрактов (договоров). В основе этих стандартов лежат документы ФИДИК (FIDIC – французская аббревиатура Международной Федерации инженеров-консультантов).

ФИДИК была основана в 1913 году тремя национальными ассоциациями инженеров-консультантов европейских стран. Первоначально деятельность ФИДИК была нацелена на создание международной методологической базы регламентации деятельности инженеров-консультантов.

Со временем функции Международной Федерации инженеров-консультантов расширились, и сейчас ФИДИК основные усилия концентрирует на разработке и публикации типовых условий контрактов для использования с целью регулирования взаимоотношений участников международных инвестиционно-строительных процессов.

Сегодня членами ФИДИК являются национальные ассоциации 75 стран со всех континентов, федерация представляет большинство частнопрактикующих инженеров-консультантов мира.

Начиная с 60-х годов XX века ФИДИК проводит значительную работу в области унификации договоров в различных сферах строительства.

Всего с этого времени федерацией разработано девять проформ контрактной документации. Первоначально были выпущены пять основных проформ:

    «Условия контракта на сооружение объектов гражданского строительства» («Красная книга») – «Conditions of Contract for Works in Civil Engineering Construction» («Red Book»);

    «Условия субдоговора на сооружение объектов гражданского строительства» – «Conditions of Subcontract for Works in Civil Engineering Construction»;

    «Типовой договор между заказчиком и консультантом на оказание услуг» («Белая книга») – «Client/Consultant Model Services Agreement» («White Book»);

    «Условия контракта на проектирование, строительство и сдачу объектов «под ключ» («Оранжевая книга») – «Conditions of Contract for Design-Build and Turnkey» («Orange Book»);

    «Условия контракта на электромонтажные работы и работы по монтажу механического оборудования» («Желтая книга») – «Conditions of contract for Electrical and Mechanical Works» («Yellow Book»).

В 1999 году было разработано еще четыре формы:

    «Условия контракта на строительство» – «Conditions of Contract for Construction, First Edition», 1999 – рекомендуются при проведении строительных или инженерных работ, спроектированных заказчиком или его представителем, инженером;

    «Условия контракта на поставку оборудования, проектирование и строительство» –«Conditions of Contract for Plant and Design and Build, First Edition», 1999 – рекомендуются при поставке и монтаже электрического и/или механического оборудования, а также при разработке проекта и выполнении строительных или инженерных работ;

    «Условия контракта для проектов, выполняемых «под ключ» – «Condition for Contract for EPC Turnkey, First Edition», 1999 – могут применяться при сооружении «под ключ» полностью оборудованного и готового к эксплуатации завода, электростанции, объекта инфраструктуры или другого аналогичного объекта, где, во-первых, важна точность оценки конечной стоимости объекта и сроков его выполнения, и, во-вторых, подрядчик несет всю полноту ответственности за разработку проекта и осуществление работ с минимальным участием заказчика;

    «Краткая форма контракта» – «Short Form of Contract, First Edition», 1999 –рекомендуется при выполнении строительных и инженерных работ с относительно малым объемом инвестиций.

Проформы ФИДИК регулируют отношения сторон также на преддоговорной стадии. Указанными контрактами регламентируется проведение строительных тендеров. Проформы рекомендованы, прежде всего, для проведения международных тендеров на строительство, но могут применяться и на национальном уровне.

ФИДИК разрабатывает, публикует типовые условия контрактов для использования во всех странах мира и призывает не участвующие в данной федерации страны к выработке единой концепции и общих правил проведения торгов (тендеров), разработке единых норм и типовых форм контрактной документации, которые можно было бы применять во всех странах мира. Эти документы используют Международный и Европейский банки развития и реконструкции.

При этом такие общие правила и типовые контрактные формы не должны противоречить законодательству страны их применения.

В случае применения типовых условий контрактов ФИДИК в соответствии с российским правом необходима соответствующая адаптация, т. к. имеют место существенные отличия депозитных норм Гражданского кодекса Российской Федерации и типовых условий контрактов ФИДИК.

Более подробную информацию о применении типовых контрактов ФИДИК в условиях Российской Федерации можно получить на семинаре, который состоится в Санкт-Петербурге 23 августа 2007 г.

Программа семинара

«Международные типовые контракты ФИДИК и их применение в условиях
Российской Федерации»

9.30-11.00 -История создания, цели и принципы типовых строительных контрактов ФИДИК. Обзор основных типовых форм контрактов, разработанных ФИДИК, в том числе:

    «классических» контрактов, изданных до 1999 года;

    новых контрактов ФИДИК издания 1999 года.

Выбор различных контрактов ФИДИК в зависимости от метода управления проектом, а именно:

    традиционный метод;

    методы «спроектируй и построй» и «под ключ»;

    управленческо-подрядные схемы.

11.00-11.15 - Перерыв.

управление рисками;

управление изменениями и применение компенсационных статей.

Документооборот в типовых контрактах ФИДИК.

15.00-15.15 - Перерыв.

15.15-16.45 - Принцип адаптации к условиям применяемого законодательства и конкретного проекта, предусмотренный в типовых формах ФИДИК. Адаптация типовых форм контрактов ФИДИК к законодательству РФ: адаптируемые разделы и статьи, практические примеры.



Читайте также: