Сп инженерные изыскания для строительства. Главгосэкспертиза отвечает изыскателям

Владимир Коновалов
Главный специалист отдела инженерных изысканий Управления строительных решений Главгосэкспертизы России

Следует отметить, что значительная часть представленных на рассмотрение в Главгосэкспертизу России вопросов вызвана несовершенством нормативно-технической базы инженерных изысканий и внутренними противоречиями, заложенными в нормативных документах, разработанных в разное время различными организациями без должного согласования друг с другом некоторых спорных аспектов. Перед официальным утверждением каждый из этих документов прошел через всеобщее обсуждение изыскательским сообществом, в процессе которого каждая заинтересованная организация имела возможность внести необходимые с её точки зрения исправления и дополнения, причем Главгосэкспертиза России, исходя из установленного для неё законом круга обязанностей, в таком обсуждении участие принимать не могла. Таким образом, разъяснение спорных моментов, возникающих при выполнении изысканий в рамках действующих нормативных документов, в первую очередь является обязанностью их авторов. На долю Главгосэкспертизы России в процессе своей деятельности остаётся трактовка неоднозначных нормативных положений, исходя из требований к результатам инженерных изысканий, их достоверности и достаточности для проектирования в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений, сформулированных в основополагающих документах (ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Градостроительный кодекс РФ и др.) с учётом индивидуальных особенностей каждого отдельно рассматриваемого объекта.

В соответствии с п.4 «Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. №145, организация по проведению государственной экспертизы не вправе участвовать в осуществлении архитектурно-строительного проектирования и (или) инженерных изысканий, в том числе и в оказании консультационных услуг.

Тем не менее, Вашему вниманию предлагаются комментарии по ряду интересующих Вас вопросов, которые не следует рассматривать как официальные, окончательные и применимые ко всем без исключения случаям, возникающим в изыскательской практике.

1. ВОПРОС

От изыскателей нередко приходится слышать, что при проверке результатов инженерно-геологических изысканий эксперты могут высказать замечания к проекту, что ставит подрядчика в неловкое положение перед заказчиком, т.к. по сути к геологии замечаний нет, а в договорных обязательствах прописана ответственность до прохождения экспертизы. В каких ситуациях такое возможно, с чем связаны подобные случаи и правомерны ли действия экспертов в таких ситуациях?

Согласно п.1 статьи 15 ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», результаты инженерных изысканий должны быть достоверными и достаточными для установления проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения, а также проектируемых мероприятий по обеспечению его безопасности.

Установление достоверности и достаточности результатов инженерных изысканий для принятия проектных решений экспертом-геологом возможно лишь при одновременном его ознакомлении с некоторыми разделами проектной документации (в частности разделов «Конструктивные и объёмно-планировочные решения», «Схема планировочной организации земельного участка» и др.). Установление достоверности и достаточности результатов инженерных изысканий для принятия проектных решений экспертом-геологом возможно лишь при одновременном его ознакомлении с некоторыми разделами проектной документации (в частности разделов «Конструктивные и объёмно-планировочные решения», «Схема планировочной организации земельного участка» и др.).

Таким образом, замечания, сформулированные экспертом-геологом на основании выявленного несоответствия результатов инженерных изысканий принятым проектным решениям, являются не только обоснованными и правомерными, но и необходимыми с точки зрения обеспечения безопасности зданий и сооружений.

А неловкость положения, в которое подрядчик якобы попадает перед заказчиком в таких случаях, легко устраняется тесными рабочими контактами между ними с участием проектно-конструкторских организаций в ходе проведения изысканий и проектирования, что отражено в обязательных к применению пунктах 4.13, 4.17 СП 47.13330.2012 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения». Актуализированная редакция СНиП 11-02-96», где говорится о возможности внесения изменений и дополнений в инженерные изыскания в случае корректировки проектных решений.

2. ВОПРОС

На сегодняшний день нормативная документация, используемая инженерами-геологами в работе, делится на обязательную и добровольного применения. Кроме того, действуют отдельные нормы и инструкции, например, «Инструкции по инженерно-геологическим и геоэкологическим изысканиям по г. Москве». В документах существуют разногласия. Каковы требования к нормативной документации, используемой в работе? На какие документы следует опираться, чтобы избежать замечаний?

Согласно части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предметом государственной экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, выполненных для ее подготовки, а также оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

На основании изложенного, с учетом части 5 статьи 3 и части 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», проектная документация и результаты инженерных изысканий в ходе проведения государственной экспертизы проверяются на соответствие требованиям следующих документов:

  • национальных стандартов и сводов правил, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1033 от 26.12.2014;
  • документов в области стандартизации, включенных в Перечень, утвержденный приказом Росстандарта №1650 от 25.12.2015 – в случае, если для подготовки проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий применялись требования документов, включенных в указанный Перечень;
  • иных технических регламентов, а также нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов федеральных органов исполнительной власти (до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территории, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений) – в части, не противоречащей требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно части 8 статьи 6 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в случае, если для подготовки проектной документации требуется отступление от требований национальных стандартов и сводов правил, соответствующим положениям Постановления Правительства РФ №1033 от 26.12.2014, недостаточно требований к надежности и безопасности, установленных указанными стандартами и сводами правил, или такие требования не установлены, подготовка проектной документации и строительство здания или сооружения осуществляются в соответствии со специальными техническими условиями, разрабатываемыми и согласовываемыми в порядке, установленном приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.04.2016 № 248/пр (далее – СТУ). В случае, если для проведения государственной экспертизы представлена проектная документация, разработанная на основании СТУ, то такая проектная документация оценивается на соответствие требованиям соответствующих СТУ.

3. ВОПРОС

Иногда при проверке материалов инженерно-геологических изысканий, выполненных согласно СП 47.13330.2012, изыскатели получают замечания о несоответствии их работы СП 22.13330.2011, область применения которого - проектирование оснований вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений. В каких ситуациях такое возможно, с чем связаны подобные случаи и правомерны ли замечания экспертов в таких ситуациях?

Ограничивать область применения СП 22.13330.2011 «Основания зданий и соо¬ружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*», как и многих других, так называемых, проектных сводов правил (СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах», СП 24.13330.2011 «Свайные фундаменты» и др.) проектно-конструкторской деятельностью совершенно неприемлемо, поскольку они хоть напрямую и не относятся к инженерным изысканиям, но содержат в своём составе требования к изысканиям, в том числе и обязательные. Ограничивать область применения СП 22.13330.2011 «Основания зданий и соо­ружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*», как и многих других, так называемых, проектных сводов правил (СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах», СП 24.13330.2011 «Свайные фундаменты» и др.) проектно-конструкторской деятельностью совершенно неприемлемо, поскольку они хоть напрямую и не относятся к инженерным изысканиям, но содержат в своём составе требования к изысканиям, в том числе и обязательные.

Возможность и необходимость применения тех или иных нормативных положений, содержащихся в указанных документах, при изысканиях для проектирования конкретного объекта оценивается экспертами на основании комплексного анализа целого ряда аспектов (идентификационные признаки и характеристики проектируемого объекта, сложность инженерно-геологических условий территории и факторы, её определяющие и др.) с учётом перечней национальных стандартов и их частей, утверждённых Постановлениями Правительства РФ №1033 от 26.12.2014, №365 от 30.03.2015 и приказом Росстандарта №1650 от 25.12.2015.

4. ВОПРОС

На сегодняшний день действующие нормативные документы по-разному регламентируют необходимое количество испытаний грунтов. Так, согласно СП 22 п.5.3.17 требуется «...не менее десяти для физических характеристик И не менее шести - для механических характеристик». СП 47 п.6.3.5 ссылается на ГОСТ 20522-2012 п.4.10 которого говорит о минимальном числе определений в количестве 6 опытов (не разделяя на физические или механические). СП 11-105-97 ч.1 п.6.15 так же говорит о минимальном количестве образцов 6 штук (не разделяя на физические или механические). А чуть ниже в том же СП 11-105-97 ч.1 п.7.16, говорится: «...в количестве не менее 10 характеристик состава и состояния грунтов ИЛИ характеристик механических свойств грунтов (т.е. достаточно 10 физических характеристик, без механических свойств, которые выбираются по региональным таблицам). Какими документами и в каких случаях следует руководствоваться изыскателям, чтобы не получить замечания в экспертизе?

В данном случае, очевидно, следует исходить из различной значимости перечисленных в вопросе пунктов нормативных документов, определяемой перечнем национальных стандартов и их частей, утверждённым Постановлениями Правительства РФ №1521 от 26.12.2014 года и №1033 от 26.12.2014, где в качестве обязательного к применению указан только п.5.3.17 СП 22.13330.2011 «Основания зданий и соо­ружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*» («...не менее десяти для физических характеристик и не менее шести - для механических характеристик»).

Из пункта 6.3.5 СП 47.13330.2012 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения». Актуализированная редакция СНиП 11-02-96», о котором говорится в заданном вопросе, вышеуказанным перечнем к обязательным отнесён только последний абзац, регламентирующий классификацию грунтов согласно ГОСТ 25100-2011.

5. ВОПРОС

Еще одно противоречие в нормативных документах связано с обработкой данных статического зондирования. Согласно СП 47.13330.2012 приложение И, табл. И.5 «Грунты ледникового комплекса невозможно обрабатывать по данным статического зондирования». Между тем, согласно МГСН 2.07-01, приложение «Б», табл. 3 - можно! Как быть изыскателям в этой ситуации?

Действительно, в приложении И СП 47.13330.2012 присутствует указание о неприменимости приведённых в нём корреляционных зависимостей к обработке результатов испытаний статическим зондированием грунтов ледникового комплекса. Изыскательская практика подтверждает это ограничение, поскольку в таком случае результаты получаются в значительной степени заниженными. Этот раздел рассматриваемого свода правил следует признать в недостаточной мере проработанным, и вопрос должен быть обращён в первую очередь к разработчикам данного нормативного документа и к изыскательскому сообществу, участвовавшему в его обсуждении.

Следует отметить, что указанное приложение И позиционировано в составе СП 47.13330.2012 как «рекомендуемое» и не перечислено в перечне национальных стандартов и их частей, утверждённом Постановлениями Правительства РФ №1521 от 26.12.2014 и №1033 от 26.12.2014, в качестве обязательного к исполнению.

В рассматриваемом случае использование корреляционных зависимостей, приведённых в МГСН 2.07-01 «Основания, фундаменты и подземные сооружения», имеющих статус действующих (актуальных) и зарегистрированных Госстроем России как ТСН 50-304-2001 г.Москвы, можно признать допустимым. Согласно п.4.15 СП 47.13330.2012, в процессе изысканий допускается применение нестандартизированных технологий (методов) при приведении соответствующего обоснования в разделе «Особые условия» программы изыскательских работ.

6. ВОПРОС

Каким нормативным документом руководствоваться при изысканиях под BJI и на какой стадии следует проводить изыскания под опоры, согласно действующему законодательству?

Нормативные требования к изысканиям для проектирования ВЛ приведены в составе СП 47.13330.2012 в разделе 6.3 «Инженерно-геологические изыскания для подготовки проектной документации» в пунктах 6.3.22-6.3.31, посвящённым изысканиям для проектирования линейных объектов. Кроме этого, пункт 6.3.22 того же свода правил декларирует необходимость в этих случаях учитывать требования нормативных документов по видам проектируемых сооружений.

7. ВОПРОС

Определяет ли СП 47.13330 требования к работам в районе распространения многолетнемерзлых грунтов? Если нет, в каких случаях нужно пользоваться таблицей 6.4, а в каком таблицами 7.2 СП 11-105-97 4.1, СП 11-105-97 ч.4, если в техническом задании присутствуют ссылки на оба нормативных документа (47.13330 и 11-105-97)?

СП 47.13330.2012, как следует из его названия и содержания пункта 1.1 данного документа, устанавливает общие требования и правила выполнения инженерных изысканий.

Если в задании на инженерно-геологические изыскания присутствуют ссылки на нормативные документы, в которых приведены противоречащие друг другу положения, заказчик обязан дополнительно к перечню предполагаемых к использованию нормативных документов дать исполнителю указания, в каких частях и применительно к каким аспектам инженерных изысканий их следует применять. Исходя из нормативных положений, приведённых в п.6.6 рассматриваемого свода правил, при выполнении инженерно-геологических изысканий допускается использовать ряд сводов правил, не включённых в перечни национальных стандартов и их частей, утверждённые Постановлениями Правительства РФ №1521 от 26.12.2014, №1033 от 26.12.2014, №365 от 30.03.2015 и приказом Росстандарта №1650 от 25.12.2015, в том числе и СП 11-105-97 «Инженерно-геологические изыскания для строительства. Часть IV. Правила производства работ в районах распространения многолетнемёрзлых грунтов», имеющий статус действующего (актуального) нормативного документа.

Если в задании на инженерно-геологические изыскания присутствуют ссылки на нормативные документы, в которых приведены противоречащие друг другу положения, заказчик обязан дополнительно к перечню предполагаемых к использованию нормативных документов дать исполнителю указания, в каких частях и применительно к каким аспектам инженерных изысканий их следует применять. Причём при выборе того или иного нормативного документа (или его частей) необходимо исходить из требований к результатам инженерных изысканий, их достоверности и достаточности для проектирования в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений, сформулированных в основополагающих документах (ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Градостроительный кодекс РФ и др.) с учётом особенностей каждого отдельно взятого объекта.

8. ВОПРОС

Является ли соблюдение НД из перечней №1521 и №1650 гарантией положительного заключения Главгосэкспертизы? И если два разных НД противоречат друг другу, является ли присутствие одного из этих документов в соответствующих перечнях определяющим фактором при определении правильности предоставленной технической документации?

Вопрос поставлен некорректно. Простое формальное соблюдение нормативных документов, входящих в указанные перечни, не может служить гарантией положительного заключения экспертизы любого вида, поскольку в данных перечнях представлены очень разные документы, и применение, например, СП 39.13330.2012 «Плотины из грунтовых материалов» к изысканиям для метрополитенов, не приведёт ни к какому положительному результату. Кроме того, как уже говорилось выше, отдельными положениями указанных в этих перечнях нормативных документов допускается в ряде случаев применение и иной нормативно-технической базы.

Гарантией успешного выполнения инженерных изысканий может служить только использование всего комплекса действующих нормативных документов, опираясь на требования к результатам инженерных изысканий, их достоверности и достаточности для проектирования в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений, приведённые в ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Градостроительный кодекс РФ и других нормативно-правовых актах, применительно к особенностям каждого отдельно взятого объекта.

9. ВОПРОС

Имеет ли право эксперт (или, наоборот, изыскатель) при написании замечаний (либо ответе на них) ссылаться на ранее выполненные изыскания на объекте?

Эксперт при составлении экспертного заключения оперирует исключительно представленными в экспертную организацию результатами выполненных инженерных изысканий. Эксперт при составлении экспертного заключения оперирует исключительно представленными в экспертную организацию результатами выполненных инженерных изысканий. В том случае, когда для установления достоверности и достаточности результатов инженерных изысканий представленных инженерно-геологических материалов недостаточно, в соответствии с п.17 «Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. №145, организация по проведению государственной экспертизы вправе дополнительно истребовать от заявителя предоставления расчетов конструктивных и технологических решений, используемых в проектной документации, а также материалов инженерных изысканий (в том числе архивных).

Исполнитель инженерных изысканий, согласно п.6.7.1 47.13330.2012, обязан в составе технического отчёта по результатам инженерно-геологических изысканий представить геологические и инженерно-геологические разрезы, колонки или описания горных выработок, таблицы и графики лабораторных определений показателей свойств грунтов и химического состава подземных вод с результатами их статистической обработки, таблицы результатов геофизических и полевых исследований грунтов, стационарных наблюдений и других работ (в том числе по материалам изысканий прошлых лет и другим источникам), достоверность которых будет установлена экспертной организацией в числе прочих материалов, представленных для экспертной оценки.

Примечание

Следует отметить, что в ближайшее время (с 01.07.2017 г.) вводится в действие новый СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения», серьёзным образом отличающийся от ныне действующего и не входящий ни в один из официально утверждённых перечней национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной или добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

  • СП 50.13330.2012 Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003 (с Изменением N 1)
  • СП 60.13330.2012 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003
  • СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменениями N 1, 3)
  • СП 78.13330.2012 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85 (с Изменением N 1)
    • СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям
    • СП 6.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности
    • СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности
    • СП 165.1325800.2014 Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90 (с Изменением № 1)
    • СП 223.1326000.2014 Электросвязь железнодорожная Правила пользования станционной радиосвязью и двухсторонней парковой связью
    • СП 224.1326000.2014 Тяговое электроснабжение железной дороги
    • СП 225.1326000.2014 Станционные здания, сооружения и устройства
    • СП 226.1326000.2014 Электроснабжение нетяговых потребителей Правила проектирования, строительства и реконструкции
    • Изменение № 1 СП 108.13330.2012 Предприятия, здания и сооружения по хранению и переработке зерна Актуализированная редакция СНиП 2.10.05-85
    • Изменение № 1 СП 109.13330.2012 Холодильники Актуализированная редакция СНиП 2.11.02-87
    • Изменение № 1 СП 113.13330.2012 Стоянки автомобилей Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*
    • Изменение № 1 СП 13.13130.2009 Атомные станции Требования пожарной безопасности
    • Изменение № 1 СП 14.13330.2014 Строительство в сейсмических районах Актуализированная редакция СНиП II-7-81*
    • Изменение № 1 СП 141.13330.2012 Учреждения социального обслуживания маломобильных групп населения Правила расчета и размещения
    • Изменение № 1 СП 142.13330.2012 Здания центров ресоциализации Правила проектирования Актуализированная редакция СП 35-107-2003
    • Изменение № 1 СП 143.13330.2012 Помещения для досуговой и физкультурно-оздоровительной деятельности маломобильных групп населения Правила проектирования
    • Изменение № 1 СП 144.13330.2012 Центры и отделения гериатрического обслуживания Правила проектирования
    • Изменение № 1 СП 145.13330.2012 Дома-интернаты Правила проектирования
    • Изменение № 1 СП 146.13330.2012 Геронтологические центры, дома сестринского ухода, хосписы Правила проектирования
    • Изменение № 1 СП 147.13330.2012 Здания для учреждений социального обслуживания Правила реконструкции
    • Изменение № 1 СП 148.13330.2012 Помещения в учреждениях социального и медицинского обслуживания Правила проектирования
    • Изменение № 1 СП 149.13330.2012 Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями Правила проектирования
    • Изменение № 1 СП 150.13330.2012 Дома-интернаты для детей-инвалидов Правила проектирования
    • Изменение № 1 СП 19.13330.2011 Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий Актуализированная редакция СНиП II-97-76*
    • Изменение № 1 СП 28.13330.2012 Защита строительных конструкций от коррозии Актуализированная редакция СНиП 2.03.11-85
    • Изменение № 1 СП 31.13330.2012 Водоснабжение Наружные сети и сооружения Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84
    • Изменение № 1 СП 59.13330.2012 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001
    • Изменение № 1 СП 63.13330.2012 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003
    • Изменение № 1 СП 90.13330.2012 Электростанции тепловые Актуализированная редакция СНиП II-58-75
    • Изменение № 1 СП 92.13330.2012 Склады сухих минеральных удобрений и химических средств защиты растений Актуализированная редакция СНиП II-108-78
    • Изменение № 2 СП 31.13330.2012 Водоснабжение Наружные сети и сооружения Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84
    • Изменение № 2 СП 63.13330.2012 Бетонные и железобетонные конструкции Основные положения Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003
    • СП 230.1325800.2015 Конструкции ограждающие зданий Характеристики теплотехнических неоднородностей
    • СП 231.1311500.2015 Обустройство нефтяных и газовых месторождений Требования пожарной безопасности
    • СП 232.1311500.2015 Пожарная охрана предприятий Общие требования
    • СП 233.1326000.2015 Инфраструктура железнодорожного транспорта Высокоточная координатная система
    • СП 234.1326000.2015 Железнодорожная автоматика и телемеханика Правила строительства и монтажа
    • СП 235.1326000.2015 Железнодорожная автоматика и телемеханика Правила проектирования
    • СП 236.1326000.2015 Приемка и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта
    • СП 237.1326000.2015 Инфраструктура железнодорожного транспорта Общие требования
    • СП 238.1326000.2015 Железнодорожный путь
    • СП 239.1326000.2015 Системы информирования пассажиров, оповещения работающих на путях и парковой связи на железнодорожном транспорте
    • СП 240.1311500.2015 Хранилища сжиженного природного газа Требования пожарной безопасности
    • СП 241.1311500.2015 Системы противопожарной защиты Установки водяного пожаротушения высотных стеллажных складов автоматические Нормы и правила проектирования
    • СП 242.1325800.2015 Здания территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации Правила проектирования
    • СП 243.1326000.2015 Проектирование и строительство автомобильных дорог с низкой интенсивностью движения
    • СП 244.1326000.2015 Кабельные линии объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта
    • СП 245.1325800.2015 Защита от коррозии линейных объектов и сооружений в нефтегазовом комплексе Правила производства и приемки работ
    • СП 20.13330.2016 Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85* (с Изменением N 1)
    • СП 22.13330.2016 Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*
    • СП 246.1325800.2016 Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений
    • СП 264.1325800.2016 Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства. Актуализированная редакция СНиП 2.01.53-84
    • СП 30.13330.2016 Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85* (с Поправкой)
    • СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*
    • СП 47.13330.2016 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96
    • СП 52.13330.2016 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*
    • СП 60.13330.2016 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003
    • СП 72.13330.2016 Защита строительных конструкций и сооружений от коррозии. Актуализированная редакция СНиП 3.04.03-85
    • СП 73.13330.2016 Внутренние санитарно-технические системы зданий Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85
    • СП 76.13330.2016 Электротехнические устройства. Актуализированная редакция СНиП 3.05.06-85
    • СП 93.13330.2016 Защитные сооружения гражданской обороны в подземных горных выработках. Актуализированная редакция СНиП 2.01.54-84
    • СП 94.13330.2016 Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта. Актуализированная редакция СНиП 2.01.57-85
    • СП 95.13330.2016 Бетонные и железобетонные конструкции из плотного силикатного бетона. Актуализированная редакция СНиП 2.03.02-86
    • СП 96.13330.2016 "СНиП 2.03.03-85 Армоцементные конструкции"
    • СП 127.13330.2017 Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию. СНиП 2.01.28-85
    • СП 16.13330.2017 "Стальные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-23-81*" (с Поправкой, с Изменением N 1)
    • СП 17.13330.2017 Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76
    • СП 382.1325800.2017 Конструкции деревянные клееные на вклеенных стержнях. Методы расчета
    • СП 71.13330.2017 Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87 (с Изменением N 1)
    • СП 32.13330.2018 Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03-85
    • СП 383.1325800.2018 Комплексы физкультурно-оздоровительные. Правила проектирования
    • СП 384.1325800.2018 Конструкции строительные тентовые. Правила проектирования
    • СП 385.1325800.2018 Защита зданий и сооружений от прогрессирующего обрушения. Правила проектирования. Основные положения
    • СП 386.1325800.2018 Конструкции светопрозрачные из поликарбоната. Правила проектирования
    • СП 388.1311500.2018 Объекты культурного наследия религиозного назначения. Требования пожарной безопасности
    • СП 390.1325800.2018 Здания и сооружения спортивно-адаптивных школ и центров адаптивного спорта. Правила проектирования
    • СП 392.1325800.2018 Трубопроводы магистральные и промысловые для нефти и газа. Исполнительная документация при строительстве. Формы и требования к ведению и оформлению
    • СП 407.1325800.2018 Земляные работы. Правила производства способом гидромеханизации
    • СП 408.1325800.2018 Детальное сейсмическое районирование и сейсмомикрорайонирование для территориального планирования
    • СНиПы
      • Раздел 1. Организационно-методические нормативные документы
        • 01. Система нормативных документов в строительстве
          • СНиП 1.01.01-82* Система нормативных документов в строительстве Основные положения (с Изменениями N 1, 2)
        • 02. Организация, методология и экономика проектирования и инженерных изысканий
          • СНиП 1.02.01-85 Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектносметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (с Изменениями N 1, 2, 3)
          • СНиП 1.02.03-83 Инструкция по проектированию объектов для строительства за границей
          • СНиП 1.02.07-87 Инженерные изыскания для строительства
        • 03. Организация строительства. Управление строительством
        • 04. Нормы продолжительности проектирования и строительства
          • СНиП 1.04.03-85 Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий зданий и сооружений часть1-1
          • СНиП 1.04.03-85 Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий зданий и сооружений часть1-2
          • СНиП 1.04.03-85 Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий зданий и сооружений часть 2
        • 05. Экономика строительства
          • СНиП 1.05.03-87 Нормы задела в жилищном строительстве с учетом комплексной застройки
        • 06. Положения об организациях и должностных лицах
          • СНиП 1.06.04-85 Положение о главном инженере (главном архитекторе) проекта
          • СНиП 1.06.05-85 Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений (с Изменениями)
        • 10. Стандартизация, нормирование, сертификация
          • СНиП 10-01-2003 Система нормативных документов в строительстве Основные положения
          • СНиП 10-01-94 Система нормативных документов в строительстве Основные положения (с Изменениями N 1, 2)
        • 11. Инженерные изыскания для строительства и проектирование
          • СНиП 11-01-95 Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений
          • СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства Основные положения
          • СНиП 11-03-2001 Типовая проектная документация
          • СНиП 11-04-2003 Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации
        • 12. Производство
          • СНиП 12-01-2004 Организация строительства
          • СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования
          • СНиП 12-03-99 Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования (С Изменением N 1)
          • СНиП 12-04-2002 Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство
        • 13. Эксплуатация
        • 14. Градостроительный кадастр
          • СНиП 14-01-96 Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра Российской Федерации
        • 15. Архитектурная и градостроительная деятельность
        • СНиП I-2 Строительная терминология
      • Раздел 2. Общие технические нормативные документы
        • 01. Общие нормы проектирования
          • СНиП 2.01.01-82 Строительная климатология и геофизика
          • СНиП 2.01.02-85* Противопожарные нормы
          • СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия (с Изменениями № 1, 2)
          • СНиП 2.01.09-91 Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и посадочных грунтах
          • СНиП 2.01.14-83 Определение расчетных гидрологических характеристик
          • СНиП 2.01.15-90 Инженерная защита территорий зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования.
          • СНиП 2.01.28-85 Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов Основные положения по проектированию
          • СНиП 2.01.51-90 Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны
          • СНиП 2.01.53-84 Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства
          • СНиП 2.01.54-84 Защитные сооружения гражданской обороны в подземных горных выработках
          • СНиП 2.01.55-85 Объекты народного хозяйства в подземных горных выработках
          • СНиП 2.01.57-85 Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки подвижного состава автотранспорта
        • 02. Основания и фундаменты
          • СНиП 2.02.01-83* Основания зданий и сооружений
          • СНиП 2.02.02-85* Основания гидротехнических сооружений (с Изменением N 1)
          • СНиП 2.02.03-85 Свайные фундаменты
          • СНиП 2.02.04-88 Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах
          • СНиП 2.02.05-87 Фундаменты машин с динамическими нагрузками
        • 03. Строительные конструкции
          • СНиП 2.03.01-84* Бетонные и железобетонные конструкции (с Изменениями N 1, 2)
          • СНиП 2.03.02-86 Бетонные и железобетонные конструкции из плотного силикатного бетона
          • СНиП 2.03.03-85 Армоцементные конструкции
          • СНиП 2.03.04-84 Бетонные и железобетонные конструкции, предназначенные для работы в условиях воздействия повышенных и высоких температур
          • СНиП 2.03.06-85 Алюминиевые конструкции
          • СНиП 2.03.09-85 Асбестоцементные конструкции
          • СНиП 2.03.11-85 Защита строительных конструкций от коррозии
          • СНиП 2.03.13-88 Полы
        • 04. Инженерное оборудование зданий и сооружений. Внешние сети
          • СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий
          • СНиП 2.04.02-84 (с изм. 1 1986, попр. 2000) Водоснабжение. Наружные сети и сооружения
          • СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения (с Изменением N 1)
          • СНиП 2.04.05-91 Отопление, вентиляция и кондиционирование (с Изменениями N 1, 2, 3)
          • СНиП 2.04.07-86 Тепловые сети
          • СНиП 2.04.08-87* Газоснабжение (с Изменениями 1, 2, 3, 4)
          • СНиП 2.04.09-84 (с изм. 1 1997) Пожарная автоматика зданий и сооружений
          • СНиП 2.04.12-86 Расчет на прочность стальных трубопроводов
          • СНиП 2.04.14-88 Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов
        • 05. Сооружения транспорта
          • СНиП 2.05.02-85 Автомобильные дороги
          • СНиП 2.05.03-84* Мосты и трубы.
          • СНиП 2.05.06-85 (2000) Магистральные трубопроводы
          • СНиП 2.05.07-91 (1996, с изм. 1 1996) Промышленный транспорт
          • СНиП 2.05.09-90 Трамвайные и троллейбусные линии
          • СНиП 2.05.11-83 (1984) Внутрихозяйственные автомобильные дороги в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях.
          • СНиП 2.05.13-90 Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов
        • 06. Гидротехнические и энергетические сооружения, мелиоративные системы и сооружения
          • СНиП 2.06.01-86 (1988) Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования
          • СНиП 2.06.03-85 Мелиоративные системы и сооружения.
          • СНиП 2.06.04-82* Нагрузки и воздействия на гидротехнические сооружения (волновые, ледовые и от судов).
          • СНиП 2.06.05-84* Плотины из грунтовых материалов.
          • СНиП 2.06.06-85 (1987) Плотины бетонные и железобетонные.
          • СНиП 2.06.07-87 Подпорные стены, судоходные шлюзы, рыбопропускные и рыбозащитные сооружения.
          • СНиП 2.06.08-87 Бетонные и железобетонные конструкции гидротехнических сооружений.
          • СНиП 2.06.09-84 Туннели гидротехнические (взамен СН 238-73)
          • СНиП 2.06.14-85 (1989) Защита горных выработок от подземных и поверхностных вод
          • СНиП 2.06.15-85 Инженерная защита территории от затопления и подтопления
        • 07. Планировка и застройка населенных пунктов
          • СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
        • 08. Жилые и общественные здания
          • СНиП 2.08.01-89 Жилые здания
          • СНиП 2.08.02-89 Общественные здания и сооружения
        • 09. Промышленные предприятия, производственные здания и сооружения, вспомогательные здания. Инвентарные здания
          • СНиП 2.09.02-85 Производственные здания
          • СНиП 2.09.03-85 Сооружения промышленных предприятий.
          • СНиП 2.09.04-87 (2000) Административные и бытовые здания
        • 10. Сельскохозяйственные предприятия, здания и сооружения
          • СНиП 2.10.02-84 (с изм. 1 2000) Здания и помещения для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции
          • СНиП 2.10.03-84 (с изм. 1 2000) Животноводческие птицеводческие и звероводческие здания и помещения
          • СНиП 2.10.04-85 (с изм. 1 2000) Теплицы и парники
          • СНиП 2.10.05-85 (1988, с изм. 1 2000) Предприятия, здания и сооружения по хранению и переработке зерна.
        • 11. Склады
          • СНиП 2.11.01-85* Складские здания
          • СНиП 2.11.02-87 (с изм. 1 2000) Холодильники
          • СНиП 2.11.03-93 Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы
          • СНиП 2.11.04-85 Подземные хранилища нефти, нефтепродуктов и сжиженных газов
          • СНиП 2.11.06-91 Склады лесных материалов. Противопожарные нормы проектирования (взамен СН 473-75)
        • 12. Нормы отвода земель
        • 20. Основные положения надежности строительных сооружений
        • 21. Пожарная безопасность
          • СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями N 1, 2)
          • СНиП 21-02-99 Стоянки автомобилей
          • СНиП 21-03-2003 Склады лесных материалов. Противопожарные нормы
        • 22. Защита от опасных геофизических воздействий
          • СНиП 22-01-95 Геофизика опасных природных воздействий
          • СНиП 22-02-2003 Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения
        • 23. Внутренний климат и защита от вредных воздействий
          • СНиП 23-01-99* Строительная климатология (с Изменением № 1)
          • СНиП 23-02-2003 Тепловая защита зданий
          • СНиП 23-03-2003 Защита от шума
          • СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение (с Изменением N 1)
        • 24. Размерная взаимозаменяемость и совместимость
        • СНиП II-108-78 Склады сухих минеральных удобрений и химических средств защиты растений
        • СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны
        • СНиП II-12-77 Защита от шума
        • СНиП II-22-81 (1995) Каменные и армокаменные конструкции
        • СНиП II-23-81* Стальные конструкции (с Изменениями, с Поправкой)
        • СНиП II-25-80 (1988) Деревянные конструкции
        • СНиП II-26-76 Кровли (с Изменениями)
        • СНиП II-3-79* Строительная теплотехника (с Изменениями N 1-4)
        • СНиП II-35-76* Котельные установки
        • СНиП II-44-78 Тоннели железнодорожные и автодорожные
        • СНиП II-58-75 Электростанции тепловые
        • СНиП II-7-81* Строительство в сейсмических районах
        • СНиП II-89-80* Генеральные планы промышленных предприятий
        • СНиП II-90-81 Производственные здания промышленных предприятий
        • СНиП II-94-80 Подземные горные выработки
        • СНиП II-97-76 Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий
        • СНиП II-А.3-62 Классификация зданий и сооружений. Основные положения проектирования
        • СНиП II-В.8-71 Полы. Нормы проектирования
        • СНиП II-К.2-62 Планировка и застройка населенных мест. Нормы проектирования
      • Раздел 3. Нормативные документы по градостроительству, зданиям и сооружениям
        • 01. Общие правила строительного производства
          • СНиП 3.01.01-85* Организация строительного производства (с Изменениями N 1, 2)
          • СНиП 3.01.03-84 Геодезические работы в строительстве
          • СНиП 3.01.04-87 Приёмка в эксплуатацию законченных строительством объектов
          • СНиП 3.01.09-84 Приёмка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений и их содержание в мирное время (взамен СН 464-74)
        • 02. Основания и фундаменты
          • СНиП 3.02.01-87 Земляные сооружения, основания и фундаменты
          • СНиП 3.02.03-84 Подземные горные выработки
        • 03. Строительные конструкции
          • СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции
        • 04. Защитные, изоляционные и отделочные покрытия
          • СНиП 3.04.01-87 Изоляционные и отделочные покрытия
          • СНиП 3.04.03-85 Защита строительных конструкций и сооружений от коррозии
        • 05. Инженерное и технологическое оборудование и сети
          • СНиП 3.05.01-85 Внутренние санитарно-технические системы (с Изменением N 1)
          • СНиП 3.05.02-88* Газоснабжение (с Изменениями 1 и 2)
          • СНиП 3.05.03-85 Тепловые сети
          • СНиП 3.05.04-85* Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации
          • СНиП 3.05.05-84 Технологическое оборудование и технологические трубопроводы
          • СНиП 3.05.06-85 Электротехнические устройства
          • СНиП 3.05.07-85 (с изм. 1 1990) Системы автоматизации
        • 06. Сооружения транспорта
          • СНиП 3.06.03-85 Автомобильные дороги
          • СНиП 3.06.04-91 Мосты и трубы
          • СНиП 3.06.07-86 Мосты и трубы Правила обследований и испытаний
        • 07. Гидротехнические и энергетические сооружения, мелиоративные системы и сооружения
          • СНиП 3.07.01-85 Гидротехнические сооружения речные
          • СНиП 3.07.02-87 Гидротехнические морские и речные транспортные сооружения
          • СНиП 3.07.03-85 (с изм.1 1991) Мелиоративные системы и сооружения
        • 08. Механизация строительного производства
          • СНиП 3.08.01-85 Механизация строительного производства. Рельсовые пути башенных кранов
        • 09. Производство строительных конструкций, изделий и материалов
          • СНиП 3.09.01-85 (c изм. 1 1988, 2 1994) Производство сборных железобетонных конструкций и изделий
        • 30. Градостроительство
          • СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан, здания и сооружения (с Изменением N 1)
        • 31. Жилые, общественные и производственные здания и сооружения
          • СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные
          • СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные
          • СНиП 31-03-2001 Производственные здания
          • СНиП 31-04-2001 Складские здания
          • СНиП 31-05-2003 Общественные здания административного назначения
          • СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения
        • 32. Сооружения транспорта
          • СНиП 32-01-95 Железные дороги колеи 1520 мм
          • СНиП 32-02-2003 Метрополитены
          • СНиП 32-03-96 Аэродромы
          • СНиП 32-04-97 Тоннели железнодорожные и автодорожные
        • 33. Гидротехнические и мелиоративные сооружения
          • СНиП 33-01-2003 Гидротехнические сооружения. Основные положения
        • 34. Магистральные и промысловые трубопроводы
          • СНиП 34-02-99 Подземные хранилища газа, нефти и продуктов их переработки
        • 35. Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения
          • СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения
        • СНиП III-10-75 Благоустройство территорий
        • СНиП III-18-75 (с изм. 1978, 1985, 1995) Металлические конструкции
        • СНиП III-24-75 Промышленные печи и кирпичные трубы
        • СНиП III-39-76 Трамвайные пути
        • СНиП III-4-80* Техника безопасности в строительстве (С Изменениями 1-5)
        • СНиП III-41-76 Контактные сети электрифицированного транспорта
        • СНиП III-42-80 (с изм. 1983, 1987, 1997) Магистральные трубопроводы
        • СНиП III-44-77 (с изм. 1981) Тоннели железнодорожные, автодорожные и гидротехнические. Метрополитены
        • СНиП III-46-79 Аэродромы
        • СНиП III-В.5-62* Металлические конструкции. Правила изготовления, монтажа и приемки
      • Раздел 4. Нормативные документы на инженерное оборудование зданий и сооружений и внешние сети
        • 40. Водоснабжение и канализация
        • 41. Теплоснабжение, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха
          • СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование
          • СНиП 41-02-2003 Тепловые сети
          • СНиП 41-03-2003 Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. (взамен СНиП 2.04.14-88 (1998))
        • 42. Газоснабжение
          • СНиП 42-01-2002 Газораспределительные системы
        • СНиП 4.02-91 Базисные сметные нормы и расценки. Сборники сметных норм и расценок на строительные работы
        • СНиП 4.03-91 Сборник сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин
        • СНиП 4.04-91 Сборник сметных цен на материалы, изделия и конструкции
        • СНиП 4.05-91 Общие положения по применению сметных норм и расценок на строительные работы
        • СНиП 4.06-91 Сборники расценок на монтаж оборудования
        • СНиП 4.07-91 Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время
        • СНиП 4.09-91 Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений
        • СНиП IV-13-84 Сборники сметных норм затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий
        • СНиП IV-2-82 Сборник элементных сметных норм на строительные конструкции и работы
      • Раздел 5. Нормативные документы на строительные конструкции и изделия
        • 01. Нормы расхода материалов
          • СНиП 5.01.01-82 Нормы расхода материалов, изделий и труб на 1 млн руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ. Коммунальное строительство. Бытовое обслуживание населения
          • СНиП 5.01.02-83 Нормы расхода материалов, изделий и труб на 1 млн руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ. Микробиологическая промышленность. Медицинская промышленность. Геология и разведка недр. Кинопромышленность (взамен СН 501-77, СН 520-79,
          • СНиП 5.01.03-85 Нормы расхода материалов, изделий и труб на 1 млн руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам газовой промышленности (взамен СН 505-78, СН 526-80 в части расхода труб)
          • СНиП 5.01.04-84 Нормы расхода материалов, изделий и труб на 1 млн руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ. Химическая промышленность. Нефтехимическая промышленность (взамен СН 424-78, СН 526-80)
          • СНиП 5.01.05-85 Нормы расхода материалов, изделий и труб на 1 млн руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам водохозяйственного строительства
          • СНиП 5.01.06-86 Нормы расхода материалов, изделий и труб на 1 млн руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам электроэнергетики
          • СНиП 5.01.07-84 Нормы расхода материалов, изделий и труб на 1 млн руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей промышленности и транспорта нефти и нефтепродуктов (взамен СН 504-78, СН-505-78, СН 526
          • СНиП 5.01.08-84 Нормы расхода материалов, изделий и труб на 1 млн руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ. Промышленность строительных материалов, строительство, промышленность строительных конструкций и деталей
          • СНиП 5.01.09-84 Нормы расхода материалов, изделий и труб на 1 млн руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ. Торговля и общественное питание. Полиграфическая промышленность. Речной транспорт. Мясная и молочная промышленность. Мукомольно-крупяная
          • СНиП 5.01.10-84 Нормы расхода материалов, изделий и труб на 1 млн руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам лесной и деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности и лесному хозяйству (взамен СН 501-77, СН 415-78, СН 526-80
          • СНиП 5.01.11-85 Нормы расхода материалов, изделий и труб на 1 млн руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам чёрной металлургии
          • СНиП 5.01.12-85 Нормы расхода материалов, изделий и труб на 1 млн. руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам машиностроения
          • СНиП 5.01.13-85 Нормы расхода материалов, изделий и труб на 1 млн руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам легкой, пищевой и рыбной промышленности
          • СНиП 5.01.14-85 Нормы расхода материалов, изделий и труб на 1 млн. руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам цветной металлургии, угольной, торфяной и сланцевой промышленности
          • СНиП 5.01.16-85 Нормы расхода материалов, изделий и труб на 1 млн руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам сельскохозяйственного строительства
          • СНиП 5.01.17-85 Нормы расхода материалов, изделий и труб на 1 млн руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам железнодорожного, воздушного, морского, автомобильного транспорта, строительства автомобильных дорог и метрополитена
          • СНиП 5.01.18-86 Положение о производственном нормировании расхода материалов в строительстве
          • СНиП 5.01.23-83 Типовые нормы расхода цемента для приготовления бетонов, сборных и монолитных бетонных, железобетонных изделий и конструкций
        • 02. Нормы потребности в строительном инвентаре, инструменте и механизмах
          • СНиП 5.02.02-86 Нормы потребности в строительном инструменте
        • 03. Нормирование и оплата проектно-изыскательских работ
        • 04. Нормирование и оплата труда в строительстве
        • 50. Основания и фундаменты зданий и сооружений
        • 51. Каменные и армокаменные конструкции
        • 52. Железобетонные и бетонные конструкции
          • СНиП 52-01-2003 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения
        • 53. Металлические конструкции
        • 54. Деревянные конструкции
        • 55. Конструкции из других материалов
        • 56. Окна, двери, ворота и приборы к ним
      • Раздел 8. Нормативные документы по экономике
        • 82. Материальные и топливно-энергетические ресурсы
          • СНиП 82-01-95 Разработка и применение норм и нормативов расхода материальных ресурсов в строительстве. Основные положения
          • СНиП 82-02-95 Федеральные (типовые) элементные нормы расхода цемента при изготовлении бетонных и железобетонных изделий и конструкций

    Дата введения: 2017-07-01

    Статус: действующий

    ПРЕДИСЛОВИЕ

    Сведения о своде правил

    1 ИСПОЛНИТЕЛИ - Ассоциация "Инженерные изыскания в строительстве" ("АИИС"), Общество с ограниченной ответственностью "Институт геотехники и инженерных изысканий в строительстве" (ООО "ИГИИС") при участии: Акционерного общества "Научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт энергетики и транспорта "Энерготранспроект" (АО "НИПИИЭТ "ЭНЕРГОТРАНСПРОЕКТ"); Открытого акционерного общества "Архангельский трест инженерно-строительных изысканий" (ОАО "Архангельск ТИСИз"); Общества с ограниченной ответственностью "АК "АэроТех" (ООО "АК "АэроТех"); Акционерного общества "Головной научно-исследовательский и проектный институт по распределению и использованию газа "Гипрониигаз" (АО "Гипрониигаз"); Общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний РЭИ" (ООО "Группа компаний РЭИ"); Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи Краснодарского края; Института Физики Земли им.О.Ю.Шмидта (ИФЗ РАН); Московского Государственного Университета геодезии и картографиии (МИИГАиК); Акционерного общества Московский областной институт "ГИДРОПРОЕКТ" (АО "Мособлгидропроект"); Акционерного общества "МОСТДОРГЕОТРЕСТ" (АО МДГТ); Закрытого акционерного общества "Сибречпроект" (ЗАО "Сибречпроект"); Открытого Акционерного Общества "Томский научно-исследовательский и проектный институт нефти и газа (ОАО "ТомскНИПИнефть"); Общества с ограниченной ответственностью "НИИ Транснефть" (ООО "НИИ Транснефть"); Акционерного общества "Институт по проектированию магистральных трубопроводов" (АО "Гипротрубопровод"); Общества с ограниченной ответственностью "БашНИПИнефть" (ООО "БашНИПИнефть"); Акционерного общества "Институт по проектированию и исследовательским работам в нефтяной промышленности "Гипровостокнефть" (АО "Гипровостокнефть"); Открытого акционерного общества "Научно-исследовательский, проектно-изыскательский институт "Ленметрогипротранс" (ОАО НИПИИ "ЛМГТ"); Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский Государственный Университет им.М.В.Ломоносова" (МГУ), Географический факультет, Геологический факультет; Частного учреждения государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" "Отраслевой центр капитального строительства" (ОЦКС ГК "Росатом"); Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский Московский Государственный Строительный Университет" (НИУ МГСУ); Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Воронежский Государственный Университет" (ФГБОУ ВО "ВГУ"); Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Южный Федеральный Университет" Институт наук о Земле (ИНоЗ ЮФУ), Акционерного общества Сибирский научно-исследовательский, конструкторский и проектный институт алюминиевой и электродной промышленности (АО "СибВАМИ").

    2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 "Строительство"

    3 ПОДГОТОВЛЕН к утверждению Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России)

    4 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1033/пр и введен в действие с 1 июля 2017 г.

    5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Пересмотр СП 47.13330.2012 "СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения"

    В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в установленном порядке. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте разработчика (Минстрой России) в сети Интернет.

    Введение

    Настоящий свод правил является результатом пересмотра СП 47.13330.2012 "СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения", выполненного с целью реализации основных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ , Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" , Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" .

    При разработке учтены требования постановления Правительства от 19 января 2006 г. N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства" и постановления Правительства от 16.02.2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" .

    Свод правил подготовлен "АИИС" (Руководитель работы - Президент Координационного Совета, канд. геол.-минерал. наук М.И. Богданов, ответственный исполнитель - Е.В. Леденева, исполнитель - И.Л. Кривенцова), ООО "ИГИИС" (руководитель работы - первый заместитель директора Г.Р. Болгова; ответственный исполнитель - С.А. Гурова; авторы разделов: инженерно-геодезические изыскания - Г.В. Мисник; инженерно-геологические изыскания - канд. геол.-минерал. наук Э.Р. Черняк, Ю.А. Волков, канд. геол.-минерал. наук М.С. Наумов, И.Д. Колесников; инженерно-гидрометеорологические изыскания - Г.Р. Болгова, А.А. Клюев; инженерно-экологические изыскания - д-р геогр. наук И.В. Ланцова, М.Н. Цымбал), при участии АО "НИПИИ ЭТ "Энерготранспроект" (Д.О. Карякин, Г.В. Коваленко, А.Ю. Минкина); ОАО "Архангельск ТИСИз" (А.В. Кабанихин, И.В. Богданов); ООО "АК "АэроТех" (С.Н. Черкесов, А.Е. Сазоненков); АО "Гипрониигаз" (А.В. Гусев, С.А. Рябинина); ООО "Группа компаний РЭИ" (О.В. Галкова); Департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи Краснодарского Края (И.С. Быкова); ИФЗ РАН (д-р физ.-мат., наук С.А. Тихоцкий, д-р физ.-мат. наук В.И. Уломов); МИИГАиК (Ю.Е. Федосеев); АО "Мособлгидропроект" (Б.А. Снежкин, Л.А. Мусаева, О.В. Тимошенко); АО "Мостдоргеотрест" (О.Р. Озмидов, Т.Е. Буданова); ЗАО "Сибречпроект" (В.И. Михайлов, Н.С. Дараева, А.А. Шутилова); ОАО "ТомскНИПИнефть" (канд. геогр. наук М.И. Таранюк, В.В. Тепловодский, Г.А. Надоховская, Н.А. Кривец, А.В. Мельникова, А.Н. Чемерис, Щеголихина М.П.); ООО "НИИ Транснефть" (И.Ю. Лободенко); АО "Гипротрубопровод" (Г.Н. Матвеев, Е.К. Паштет, О.Ю. Джура); ООО "БашНИПИнефть" (Р.А. Шиянов); АО "Гипровостокнефть" (В.В. Рахманова); ОАО НИПИИ "ЛМГТ" (канд. геол.-минерал. наук А.И. Арнаутова, Н.Н. Лакова); МГУ, Географический факультет (Селиверстов Ю.Г., А.Л. Шныпарков); МГУ, Геологический факультет (М.С. Орлов, М.Л. Владов, М.В. Лехов); ОЦКС ГК "Росатом" (А.П. Мальцев); НИУ МГСУ (A.З. Тер-Мартиросян, А.Ю. Мирный); ФГБОУ ВО "ВГУ" (Н.А. Корабельников, канд. геол.-минерал. наук А.Э. Курилович), ИНоЗ ЮФУ (канд. геол.-минерал. наук Н.М. Хансиварова), АО "СибВАМИ" (Д.П. Ивлев).

    1 Область применения

    Настоящий свод правил устанавливает основные положения и требования к организации и порядку выполнения инженерных изысканий при изучении природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах.

    Требования настоящего свода правил распространяются на выполнение инженерных изысканий для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства повышенного и нормального уровня ответственности.

    Положения настоящего свода правил обязательны для органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц, независимо от их форм собственности и принадлежности (включая зарубежные), осуществляющих деятельность в области инженерных изысканий на территории Российской Федерации.

    2 Нормативные ссылки

    В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки на следующие документы:

    ГОСТ 9.602-2005 Единая система защиты от коррозии и старения. Подземные сооружения

    ГОСТ 21.301-2014 Система проектной документации для строительства. Основные требования к оформлению отчетной документации по инженерным изысканиям

    ГОСТ 20522-2012 Грунты. Методы статистической обработки результатов испытаний

    ГОСТ 22268-76 Геодезия. Термины и определения

    ГОСТ 24846-2012 Грунты. Методы измерения деформаций оснований зданий и сооружений

    ГОСТ 25100-2011 Грунты. Классификация

    СП 14.13330.2014 "СНиП II-7-81* Строительство в сейсмических районах" (с изменением N 1)

    СП 22.13330.2011 "СНиП 2.02.01-83* Основания зданий и сооружений"

    Примечание.
    При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего свода правил в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.

    3 Термины и определения

    В настоящем своде правил применены термины по ГОСТ 22268, ГОСТ 25100, ГОСТ 24846, СП 14.13330, СП 22.13330, а также следующие термины с соответствующими определениями:

    3.1 геодезическая сеть специального назначения: Разновидность опорной геодезической сети, требования к построению которой (плотность, точность определения планового и/или высотного положения, способ закрепления пунктов на местности) обосновываются для конкретного объекта капитального строительства в программе инженерно-геодезических изысканий.

    3.2 геодезический пункт долговременного закрепления: Геодезический пункт (грунтовый, стенной, скальный, закрепленный на пнях свежесрубленных деревьев, обечайках смотровых люков колодцев подземных коммуникаций, оголовках труб и других элементах фундаментальных конструкций и т.д.), метод закрепления которого обеспечивает сохранность центра (при условии отсутствия умышленных разрушающих воздействий), а также неизменность его координат и/или отметки в пределах точности геодезической сети, к которой он относится, на период, предусмотренный заданием и/или программой выполнения инженерных изысканий.

    3.3 геодезический пункт постоянного закрепления: Геодезический пункт (грунтовый, стенной, скальный), способ закрепления которого обеспечивает сохранность центра (при отсутствии умышленных разрушающих воздействий), а также неизменность его координат и/или отметки (в пределах точности геодезической сети, к которой он относится) на весь период сохранения ненарушенного состояния участка местности или объекта, на котором он установлен.

    3.4 геодезический пункт временного закрепления: Геодезический пункт (деревянный столб, отрезок металлической трубы, уголка и т.д.), метод закрепления которого обеспечивает сохранность центра (при условии отсутствия умышленных разрушающих воздействий), а также неизменность его координат и/или отметки в пределах точности геодезической сети, к которой он относится, на период выполнения полевых работ (включая их приемку).

    3.5 геологический процесс: Изменение состояния компонентов геологической среды во времени и в пространстве под воздействием природных факторов.

    3.6 геологическая среда: Верхняя часть литосферы, представляющая собой многокомпонентную динамическую систему (горные породы, подземные воды, газы, физические поля - тепловые, гравитационные, электромагнитные, сейсмические).

    3.7 гидрологический режим: Совокупность закономерно повторяющихся изменений состояния водного объекта (в том числе изменений уровня и расхода воды, ледовых явлений, температуры воды, количества и состава переносимых потоком наносов, изменений русла реки, состава и концентрации растворенных веществ), присущих ему и отличающих его от других водных объектов.

    3.8 гидрометеорологические наблюдения: Комплекс работ по изучению элементов гидрометеорологического режима, включающий в себя как собственно наблюдения, выполняемые без каких-либо измерений - чисто визуально, так и действия, связанные с количественной оценкой (измерением) характеристик гидрометеорологических явлений и процессов.

    3.9 гидрометеорологические характеристики: Количественные оценки элементов гидрометеорологического режима, устанавливаемые по данным наблюдений путем их анализа, расчетов и другими методами, предусмотренными нормативными техническими документами.

    3.10 градостроительная деятельность: Деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
    , статья 1, пункт 1]

    3.11 жизненный цикл здания или сооружения: Период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения.
    , статья 2, пункт 5]

    3.12 застроенная территория: Участок местности в пределах землеотводов и охранных зон объектов капитального строительства (при выполнении инженерных изысканий к застроенной территории также относится местность в административных границах поселений).

    3.13 зоны с особыми условиями использования территорий: Охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    , статья 1, пункт 4]

    3.14 инженерная защита: Комплекс сооружений, направленных на защиту людей, здания или сооружения, территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооружения, от воздействия опасных природных процессов и явлений и (или) техногенного воздействия, угроз террористического характера, а также на предупреждение и (или) уменьшение последствий воздействия опасных природных процессов и явлений и (или) техногенного воздействия, угроз террористического характера.
    , статья 2, пункт 7]

    3.15 инженерные изыскания: Изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.
    , статья 1, пункт 15]

    3.16 инженерно-геологические условия: Совокупность характеристик компонентов геологической среды, влияющих на инженерные изыскания и условия проектирования, строительства и эксплуатации зданий и сооружений: рельеф; геологическое строение грунтового массива (состав и состояние грунтов, условия их залегания и свойства); гидрогеологические условия; геологические и инженерно-геологические процессы и явления.

    3.17 инженерно-геологический процесс: Изменение состояния компонентов геологической среды во времени и в пространстве под воздействием техногенных факторов.

    3.18 инженерно-экологическая карта: Графическое отображение на карте современного экологического состояния окружающей среды и (или) прогноза ее изменения на заданный интервал времени.

    3.19 карта инженерно-геологических условий: Отображение на топографическом плане (карте) в цифровой, графической и иных формах компонентов геологической среды (с указанием их характеристик), оказывающих влияние на условия проектирования, строительства, а также на эксплуатацию объектов капитального строительства.

    3.20 карта инженерно-геологического районирования: Отображение на топографическом плане (карте) выделенных таксономических единиц (регионов, областей, районов, подрайонов, участков, зон, подзон, провинций), обладающих некоторыми общими инженерно-геологическими признаками.

    3.21 категории сложности инженерно-геологических условий: Классификация геологической среды по совокупности факторов инженерно-геологических условий, определяющих сложность изучения исследуемой территории и выполнение различного состава и объемов инженерно-геологических работ, необходимых для решения задач градостроительной деятельности.

    3.22 ключевой участок: Участок территории, на котором выполняются инженерные изыскания, с характерными природными условиями и техногенными воздействиями, выбранный для проведения комплексных детальных исследований для экстраполяции полученных данных на всю изучаемую площадь (или на ее часть).

    3.23 кривая обеспеченности (вероятности превышения): Интегральная кривая, показывающая обеспеченность или вероятность превышения (в процентах или долях единицы) данной величины среди общей совокупности ряда.

    3.24 кривая расходов воды: График связи между расходами и уровнями воды для данного сечения водотока.

    3.25 локальный мониторинг компонентов окружающей среды: Система наблюдений и контроля за состоянием и изменением природных условий территории, в том числе под влиянием техногенных воздействий, при строительстве и эксплуатации объекта.

    3.26 окружающая среда: Совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.
    , статья 1]

    3.27 опасные природные процессы и явления: Землетрясения, сели, оползни, лавины, подтопление территории, ураганы, смерчи, эрозия почвы и иные подобные процессы и явления, оказывающие негативные или разрушительные воздействия на здания и сооружения.
    , статья 2, пункт 12]

    3.28 опорная геодезическая сеть: Сеть геодезических пунктов постоянного и (или) долговременного закрепления заданного класса (разряда) точности, создаваемая на объекте капитального строительства в установленных системах координат и высот для геодезического обеспечения производства инженерных изысканий.

    3.29 основание здания или сооружения: Массив грунта, воспринимающий нагрузки и воздействия от здания или сооружения и передающий на здание или сооружение воздействия от природных и техногенных процессов, происходящих в массиве грунта.
    , статья 2, пункт 13]

    3.30 план инженерно-топографический: Картографическое изображение на специализированном плане, созданном или обновленном в цифровой, графической и иных формах, элементов ситуации и рельефа местности (в том числе дна водотоков, водоемов), ее планировки, пунктов (точек) геодезической основы, существующих зданий и сооружений (подземных, наземных и надземных) с их техническими характеристиками.

    3.31 подтверждение соответствия: Документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.
    , статья 2]

    3.32 прогноз изменения природных условий: Качественная и (или) количественная оценка изменения свойств и состояния окружающей среды во времени и в пространстве под влиянием естественных и техногенных факторов.

    3.33 расчетная обеспеченность гидрологической величины: Нормативное значение вероятности превышения рассматриваемой гидрологической величины, принимаемое при проектировании зданий и сооружений; устанавливается в зависимости от уровня ответственности здания или сооружения.

    3.34 режим подземных вод: Характер изменений во времени и в пространстве уровней (напоров), температуры, химического, газового и бактериологического состава и других характеристик подземных вод.

    3.35 репрезентативность пункта наблюдений: Степень представительности того или иного пункта наблюдений в отношении изучаемого элемента, как с точки зрения соответствия данного пункта наблюдений предъявляемым требованиям, так и с точки зрения отражения условий, характерных для более или менее значительных территорий.

    3.36 сложные природные условия: Наличие специфических по составу и состоянию грунтов и (или) риска возникновения (развития) опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий на территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооружения.
    , статья 2, пункт 22]

    3.37 стационарные наблюдения: Постоянные (непрерывные или периодические) наблюдения (измерения) за изменениями состояния отдельных факторов (компонентов) территории в заданных пунктах.

    3.38 трасса: Условная линия, которая определяет ось линейного сооружения (трубопровода, кабеля, др.), соответствующая проектному положению на местности.

    3.39 территория промышленного предприятия: Участок местности в границах землеотвода объекта производственного назначения, в том числе линейного объекта.

    Примечание.
    При выполнении инженерных изысканий к территории промышленного предприятия также следует относить:

    • охранные зоны экологически вредных и опасных производств, в том числе линейных объектов;
    • охранные зоны объектов обороны и безопасности;
    • ведомственные подъездные пути к предприятиям и другим объектам, связанным с ними производственным циклом;
    • принадлежащие предприятию инженерные коммуникации, являющиеся неотъемлемой частью производственного цикла (промышленные водоводы, линии электропередачи и связи, специальная канализация, магистральные трубопроводы и т.д.), в пределах их полосы землеотвода или охранной зоны; полигоны бытовых и промышленных отходов.

    3.40 техногенные воздействия: Опасные воздействия, являющиеся следствием аварий в зданиях, сооружениях или на транспорте, пожаров, взрывов или высвобождения различных видов энергии, а также воздействия, являющиеся следствием строительной деятельности на прилегающей территории.
    , статья 2, пункт 25]

    3.41 уровень ответственности: Характеристика здания или сооружения, определяемая в соответствии с объемом экономических, социальных и экологических последствий его разрушения.
    , статья 2, пункт 26]

    3.42 эпюра скоростей течения: График изменения осредненных скоростей течения воды водотока по глубине или ширине потока.

    3.43 этап выполнения инженерных изысканий: Законченная часть работ вида (видов) инженерных изысканий (в том числе полевых, лабораторных и камеральных работ), позволяющая решить отдельные задачи при подготовке документов территориального планирования, документации по планировке территории и выборе площадок (трасс) строительства, при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.

    4 Общие положения

    4.1 Инженерные изыскания - обязательная часть градостроительной деятельности, обеспечивающая комплексное изучение природных условий территории (региона, района, площадки, участка, трассы) и факторов техногенного воздействия на территорию объектов капитального строительства для решения следующих задач:

    • установления функциональных зон и определения планируемого размещения объектов при территориальном планировании;
    • выделения элементов планировочной структуры территории и установления границ земельных участков, на которых предполагается расположить объекты капитального строительства, включая линейные сооружения;
    • определения возможности строительства объекта;
    • выбора оптимального места размещения площадок (трасс) строительства;
    • принятия конструктивных и объемно-планировочных решений;
    • составления прогноза изменений природных условий;
    • разработки мероприятий инженерной защиты от опасных природных процессов;
    • ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий и формирования информационных систем обеспечения градостроительной деятельности всех уровней.

    4.2 Инженерные изыскания выполняются юридическими лицами и/или индивидуальными предпринимателями, имеющими право на их выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации , статья 47, п. 2].

    4.3 При выполнении инженерных изысканий должны соблюдаться требования нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих градостроительную деятельность, а также нормативных технических документов (НТД), соответствующих требованиям .

    Гражданское, земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия народов России , - , иные правовые акты Российской Федерации применяются, если возникающие отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.

    4.4 Инженерные изыскания включают основные и специальные виды изысканий :

    К основным видам инженерных изысканий относятся:

    • инженерно-геодезические;
    • инженерно-геологические;
    • инженерно-гидрометеорологические;
    • инженерно-экологические;
    • инженерно-геотехнические;

    К специальным видам инженерных изысканий относятся:

    • геотехнические исследования;
    • обследования состояния грунтов оснований зданий и сооружений;
    • локальный мониторинг компонентов окружающей среды;
    • поиск и разведка подземных вод для целей водоснабжения;
    • разведка грунтовых строительных материалов;
    • локальные обследования загрязнения грунтов и грунтовых вод.

    В настоящем своде правил инженерно-геотехнические изыскания рассматриваются в составе инженерно-геологических изысканий.

    4.5 При инженерных изысканиях могут выполняться дополнительные и специальные работы (услуги), не входящие в состав основных видов работ (). Данные работы (услуги) выполняются как по отдельному договору (контракту), так и в составе работ по договору на выполнение основных видов инженерных изысканий.

    4.6 Инженерные изыскания на территории объектов недвижимости, не принадлежащих застройщику на праве собственности или ином законном основании, выполняются в соответствии с законодательством Российской Федерации в части владения, пользования и распоряжения объектами недвижимости при наличии у заказчика документов, удостоверяющих право на выполнение указанных работ , - .

    Оформление документов, предоставляющих право застройщику (техническому заказчику) выполнять инженерные изыскания на территории объектов недвижимости, не принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, в состав инженерных изысканий не входит.

    Исполнители инженерных изысканий на участках не принадлежащих застройщику (техническому заказчику) на праве собственности или ином законном основании имеют право устанавливать (закладывать) геодезические пункты (центры) и их внешние знаки, осуществлять проходку горных выработок, создавать сети стационарных наблюдений, отбирать пробы почв и грунтов, воздуха, поверхностных и подземных вод, стоков, атмосферных осадков и промышленных отходов, выполнять подготовительные и сопутствующие работы (расчистку и планировку площадок, рубку визирок, строительство водоводов и водостоков, устройство дорог, переездов, переправ и других временных сооружений) при выполнении работ по договору (контракту) с застройщиком (техническим заказчиком).

    Сдача на наблюдение за сохранностью геодезических и иных знаков, наблюдательных скважин, сетей стационарных наблюдений, созданных при выполнении инженерных изысканий и находящихся на земельных участках или в конструкциях зданий и сооружений, не принадлежащих застройщику (техническому заказчику) на праве собственности или ином законном основании, осуществляется застройщиком (техническим заказчиком).

    4.7 Использование земель или земельных участков для выполнения инженерных изысканий, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в соответствии со статьей 39.33 Земельного кодекса .

    Возмещение убытков, связанных с выполнением инженерных изысканий, собственникам или лицам, владеющим объектами недвижимости на ином законном основании, осуществляется застройщиком (техническим заказчиком) в порядке, установленном .

    4.8 Исполнитель обязан при выполнении инженерных изысканий применять средства измерений, прошедшие в соответствии с метрологическую поверку (калибровку) или аттестацию. Применение нестандартного, уникального или инновационного оборудования, должно быть обосновано в утвержденной застройщиком (техническим заказчиком) программе инженерных изысканий.

    4.9 Исполнитель инженерных изысканий (далее - исполнитель) обязан обеспечивать внутренний контроль качества выполнения и приемку полевых, лабораторных и камеральных работ. Задача внутреннего контроля качества - проверка исполнителем соответствия выполняемых или выполненных работ требованиям задания, программы и НТД.

    Для обеспечения внутреннего контроля качества работ исполнитель обязан иметь систему контроля качества и приемки инженерных изысканий. Система контроля качества инженерных изысканий разрабатывается в виде стандарта организации или положения о системе контроля качества, и должна содержать требования к организации контроля и приемки работ, и соответствующие формы актов.

    4.10 Внешний контроль качества выполнения инженерных изысканий осуществляется застройщиком, техническим заказчиком (далее - заказчик). Заказчик осуществляет контроль качества инженерных изысканий собственными силами или с привлечением независимых организаций. Задача контроля качества со стороны заказчика - проверка соответствия выполненных или выполняемых исполнителем работ и их результатов, требованиям задания, программы, НТД.

    4.11 В случае использования при выполнении инженерных изысканий сведений, относящихся к государственной тайне, исполнитель обеспечивает учет, хранение и применение указанных сведений в соответствии с требованиями и .

    Стоимость инженерных изысканий определяется с применением сметных нормативов, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов , статья 8.3]. Стоимость работ, отсутствующих в сметных нормативах, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов, определяется на основании трудозатрат исполнителя на выполнение данных работ.

    4.13 Задание составляется и утверждается заказчиком, согласовывается исполнителем.

    Задание является организационно-распорядительным документом, содержащим основные сведения об объекте изысканий и основные требования к материалам и результатам инженерных изысканий.

    Требования задания к материалам и результатам инженерных изысканий должны обеспечивать получение достоверных и достаточных данных, необходимых для установления проектных значений параметров и характеристик здания или сооружения, а также проектируемых мероприятий по обеспечению его безопасности , статья 15].

    4.14 Задание выдается на весь комплекс инженерных изысканий, выполняемых на объекте, или раздельно по видам и этапам выполнения инженерных изысканий.

    В задании не допускается устанавливать состав и объемы работ, методику и технологию их выполнения, за исключением задания на отдельные виды работ в составе инженерных изысканий для субподрядных организаций исполнителя.

    Требования задания к срокам выполнения инженерных изысканий не должны противоречить технологическим срокам выполнения различных видов работ в составе инженерных изысканий, установленных соответствующими НТД.

    Изменения наименования, местоположения объекта или границ и размеров проектируемых зданий и сооружений, предъявление дополнительных требований к выполнению инженерных изысканий, инициируемых заказчиком (проектировщиком), или связанных с выявлением в процессе выполнения инженерных изысканий непредвиденных сложных природных и техногенных условий, и приводящих к увеличению стоимости и сроков выполнения инженерных изысканий, должны оформляться в виде нового задания или дополнения к заданию.

    4.15 Задание в общем виде должно содержать следующие сведения и данные:

    Сведения и данные, перечисленные выше, могут быть приведены как в тексте задания, так и в составе текстовых и графических приложений.

    4.16 Заказчик передает исполнителю в качестве приложения к заданию исходные данные, необходимые для выполнения работ , .

    Исполнитель анализирует предоставленные заказчиком исходные данные с учетом их актуальности и качества и принимает решение о возможности и степени их использования при разработке программы инженерных изысканий и выполнении полевых и камеральных работ.

    В случае, если заказчик обязывает исполнителя использовать предоставленные им исходные данные, вызывающие у исполнителя сомнение в их актуальности и достоверности, заказчик принимает на себя ответственность за возможные последствия их использования. В результате использования таких сведений и материалов составляется двусторонний акт между заказчиком и исполнителем.

    Недостающие исходные данные, необходимые исполнителю для разработки программы инженерных изысканий и их выполнения должны быть получены (приобретены) заказчиком или по его поручению исполнителем за счет средств заказчика.

    4.17 В зависимости от вида градостроительной деятельности, этапа выполнения инженерных изысканий графические и текстовые исходные данные включают:

    • ситуационный план (схему) участка работ, удостоверенный заказчиком, с указанием границ площадки (площадок), точек начала и окончания трассы линейного сооружения, направления и границ полосы трассы, контуров проектируемых зданий;
    • правоустанавливающие документы (заверенные заказчиком копии) на земельный участок (объект недвижимости) или иные документы, подтверждающие право заказчика выполнять инженерные изыскания на территории данного объекта (объектов) недвижимости, сведения о землепользовании и землевладельцах;
    • схему расположения точек подключения проектируемого объекта к источникам снабжения, инженерным сетям, коммуникациям;
    • материалы согласования мест пересечения (примыкания) и технических условий на параллельное следование, примыкание и пересечение железных и автомобильных дорог, магистральных трубопроводов, инженерных коммуникаций, иных естественных и искусственных препятствий;
    • координаты, отметки и абрисы (карточки закладки) имеющихся исходных пунктов плановой и высотной геодезической основы;
    • копии имеющихся топографических и иных карт и планов, ортофотокарт и ортофотопланов в цифровой, графической, фотографической или иной форме;
    • материалы ранее выполненных инженерных изысканий и исследований, данные о наблюдавшихся на территории (площадке, трассе) осложнениях при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, в том числе деформациях и аварийных ситуациях;
    • материалы утвержденной проектной документации, необходимые для выполнения инженерных изысканий при строительстве и/или реконструкции объектов;
    • иные имеющиеся материалы и документы, необходимые для выполнения инженерных изысканий.

    4.18 В соответствии с заданием исполнителем разрабатывается программа инженерных изысканий.

    Программа является основным организационно-руководящим, техническим и методическим документом при выполнении инженерных изысканий, согласовывается заказчиком и утверждается исполнителем.

    В программе определяются и обосновываются состав и объемы работ, методы их выполнения с учетом сложности природных условий, степени их изученности, вида градостроительной деятельности, этапа выполнения инженерных изысканий, вида и назначения сооружения.

    Состав и объемы работ, обоснованные в программе, должны соответствовать требованиям НТД , , которые обеспечивают соблюдение требований , и иных НТД, указанных в задании.

    4.19 Программа должна содержать сведения, необходимые и достаточные для выполнения работ и включать следующие основные разделы:

    Общие сведения:

    • наименование, местоположение объекта;
    • сведения о заказчике;
    • сведения об исполнителе работ;
    • цели и задачи инженерных изысканий;
    • идентификационные сведения об объекте;
    • вид градостроительной деятельности;
    • этап выполнения инженерных изысканий;
    • краткая техническая характеристика объекта;
    • обзорная схема размещения объекта;
    • общие сведения о землепользовании и землевладельцах.

    Изученность территории:

    • перечень исходных материалов и данных, представленных заказчиком;
    • результаты анализа степени изученности природных условий территории по материалам ранее выполненных инженерных изысканий, наблюдений и исследований и иным данным с оценкой возможности использования имеющихся материалов, в том числе с учетом срока их давности и репрезентативности для исследуемой территории;
    • перечень материалов и данных, дополнительно получаемых (приобретаемых) заказчиком или по его поручению исполнителем.

    Краткая характеристика района работ:

    • краткая физико-географическая характеристика района работ (геоморфология и рельеф, гидрография, климатические условия);
    • краткая характеристика природных условий района работ и техногенных факторов, влияющих на организацию и выполнение инженерных изысканий.

    Состав и виды работ, организация их выполнения:

    • обоснование состава, объемов, методов и технологий выполнения видов работ в составе инженерных изысканий, методов получения расчетных характеристик, мест (пунктов) выполнения отдельных видов работ (исследований) и последовательности их выполнения;
    • виды и объемы запланированных работ;
    • применяемые приборы, оборудование, инструменты, программные продукты;
    • мероприятия по соблюдению требований к точности и обеспеченности данных и характеристик получаемых по результатам инженерных изысканий;
    • обоснование выбора методик прогноза изменений природных условий;
    • сведения о метрологической поверке (калибровке), аттестации средств измерений (перечень применяемых средств измерений, подлежащих поверке);
    • порядок выполнения работ на территории со "специальным режимом", на земельных участках (объектах недвижимости), не принадлежащих заказчику на праве собственности или ином законном основании, использования и передачи материалов и данных ограниченного пользования;
    • организация выполнения полевых работ, в том числе обеспеченность транспортом, проживанием, связью и организация камеральных работ;
    • мероприятия по обеспечению безопасных условий труда;
    • мероприятия по охране окружающей среды.

    Контроль качества и приемка работ:

    • сведения о принятой в организации исполнителя системе контроля качества и приемки полевых, лабораторных и камеральных работ;
    • виды работ по внутреннему контролю качества;
    • оформление результатов внутреннего контроля полевых, лабораторных и (или) камеральных работ и их приемки;
    • выполнение внешнего контроля качества заказчиком (при наличии данного требования в задании).

    Используемые документы и материалы:

    • Перечень нормативных правовых актов;
    • НТД, в соответствии с требованиями которых будут выполнены инженерные изыскания;
    • материалов ранее выполненных инженерных изысканий на данной территории, которые будут использованы;
    • научно-методических материалов.

    Представляемые отчетные материалы:

    • перечень и состав отчетных материалов, сроки, форма и порядок их представления заказчику;
    • количество экземпляров технических отчетов на бумажных и электронных носителях;
    • форматы текстовых и графических документов в электронном виде;

    К программе инженерных изысканий должны прилагаться: копия задания, а также текстовые и графические приложения, необходимые для выполнения инженерных изысканий, в том числе, обосновывающие объемы работ.

    4.20 При необходимости в программе также указываются следующие сведения:

    • обоснование применения не стандартизованных технологий (методов) выполнения инженерных изысканий;
    • обоснование состава и объемов научного сопровождения инженерных изысканий и проведения дополнительных исследований;
    • обоснование расширения границ территории выполнения инженерных изысканий с учетом сферы взаимодействия проектируемых объектов с природной средой, сложности природных и техногенных условий.

    4.21 При выборе исполнителя на основе конкурентных процедур, в составе конкурсной документации заказчиком предоставляется предварительная программа, содержащая состав и объемы предполагаемых работ.

    Окончательная программа выполнения инженерных изысканий составляется исполнителем после подписания договора, сбора и обработки материалов изысканий и исследований прошлых лет, а также исходных данных, полученных от заказчика.

    4.22 При изменении наименования, местоположения объекта или границ и размеров проектируемых зданий и сооружений, сроков выполнения инженерных изысканий, дополнительных требований к выполнению инженерных изысканий, инициируемых заказчиком, а также в случае выявления в процессе выполнения инженерных изысканий непредвиденных сложных природных и техногенных условий, заключается новый договор с расчетом стоимости работ и разрабатывается новая программа.

    4.23 При незначительных изменениях в процессе выполнения инженерных изысканий состава, методов, объемов и сроков выполнения работ допускается по согласованию с заказчиком программу не корректировать. В этом случае, в техническом отчете приводятся соответствующие обоснования изменений требований программы на основании официальной переписки заказчика и исполнителя, представленной в составе текстовых приложений.

    4.24 По окончании инженерных изысканий земельные участки должны быть приведены в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, инженерно-геологические выработки ликвидированы (за исключением инженерно-геологических скважин, пройденных на континентальном шельфе), если в соответствии с программой не запланировано их использование для проведения стационарных наблюдений в дальнейшем.

    4.25 Инженерные изыскания выполняются для:

    4.26 Инженерные изыскания для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории и выбора площадки (трассы) строительства должны обеспечивать получение сведений о природных условиях территории, необходимых и достаточных для принятия решений о функциональном назначении территорий, в целях обеспечения их устойчивого развития, сохранения окружающей среды, создания условий для привлечения инвестиций, выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков и зон планируемого размещения объектов федерального, регионального, муниципального значения, защиты территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и составления прогноза изменения природных условий.

    4.27 Для подготовки документов территориального планирования состав и объемы инженерных изысканий устанавливаются в программе с учетом уровня документов территориального планирования (Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований), видов объектов капитального строительства, степени изученности природных условий территории.

    Результаты инженерных изысканий, кроме сведений о природных условиях территории, должны содержать карты территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

    4.28 Для подготовки документации по планировке территории инженерные изыскания выполняются в соответствии с , статья 41.2] для получения:

    • материалов о природных условиях территории, в отношении которой осуществляется подготовка такой документации, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, прогнозов их изменения для обеспечения рационального и безопасного использования указанной территории;
    • материалов, необходимых для установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, уточнения их предельных параметров, установления границ земельных участков;
    • материалов, необходимых для обоснования проведения мероприятий по организации поверхностного стока вод, частичному или полному осушению территории и других подобных мероприятий (далее - инженерная подготовка), инженерной защите и благоустройству территории.

    Инженерные изыскания для подготовки документации по планировке территории выполняются с учетом результатов инженерных изысканий, выполненных ранее, для подготовки документов территориального планирования, материалов федеральной государственной информационной системы территориального планирования, информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, государственных фондов пространственных данных, материалов иных государственных и негосударственных фондов.

    Результаты инженерных изысканий

    На сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) опубликован текст утвержденного СП 47.13330.2016 «СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» (Приказ 1033/пр от 30 декабря 2016 г.). Утвержденный свод правил вступает в действие с 1 июля 2017 года.

    Работа была выполнена на основании Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстроя России) от 14 сентября 2015 года №659/пр «О внесении изменений в План разработки и утверждения сводов правил и актуализации ранее утвержденных сводов правил, строительных норм и правил на 2015 г. и плановый период до 2017 г., утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. №470/пр». Основным исполнителем по пересмотру (актуализации) СП 47.13330.2012 являлась Ассоциация «Инженерные изыскания в строительстве» («АИИС»), соисполнителем Общество с ограниченной ответственностью «Институт геотехники и инженерных изысканий в строительстве» (ООО «ИГИИС») при участии ряда организаций.

    Основные новеллы СП 47.13330.2016 «СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» (далее - СП 47.13330.2016).

    СП 47.13330.2016 устанавливает основные положения и требования к организации и порядку выполнения основных видов инженерных изысканий для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории, выбора площадок (трасс) объектов капитального строительства, архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции зданий и сооружений, включая общие требования к:

    • заданию;
    • программе;
    • результатам инженерных изысканий (техническому отчету).

    В новой редакции СП 47.13330.2016 отсутствуют требования к инженерным изысканиям на стадии «рабочая документация», но предусматривается выполнение инженерных изысканий в два этапа для подготовки проектной документации при:

    • недостаточной изученности природных и техногенных условий территории строительства;
    • отсутствии материалов и данных для принятия проектных решений по окончательному выбору местоположения зданий и сооружений (переходов трассы через естественные и искусственные преграды), выбору типов фундаментов;
    • отсутствии материалов и данных для принятия проектных решений по инженерной защите объектов капитального строительства и охране окружающей среды.

    Сформулированы основные правила определения актуальности материалов ранее полученных инженерных изысканий исходя из их давности; уточнены перечни видов работ в составе инженерных изысканий.

    Е.М.Мелик-Багдасаров, кандидат географических наук, ООО Геоэкологический центр «Изыскания. Проектирование. Мониторинг».

    Приказом Минстроя России от 30.12.2016 №1033 с 01.07.2017 введена в действие новая редакция СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения.

    Относительно предыдущей редакции СНиП, введенной в действие в 2013 г. (СП 47.13330.2012) (далее - СП-2012), СП 47.13330.2016 (далее - СП-2016) претерпел множество изменений.

    По сложившейся практике комментарий к действующим документам более продуктивен, когда служит целям их применения. В данном случае обсуждение принятого свода правил, производимое по ряду положений с критических позиций, имеет целью дать оценку перспективам внесения отдельных частей данного документа в перечень положений обязательного применения во исполнение Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 года N 384-ФЗ (далее - Технический регламент). Еще одной причиной, по которой такой анализ мог бы быть полезен, является обозначение наиболее важных положений данного документа с целью их развития в рамках специализированных сводов правил по инженерно-экологическим изысканиям (далее-ИЭИ) и по инженерным изысканиям на континентальном шельфе, разработка которых также предусмотрена указанным выше приказом Минстроя РФ.

    Требования, предъявляемые экспертизой к материалам инженерных изысканий, вытекают из федеральных законов, постановлений Правительства и приказов министерств и ведомств, которые носят обязательный характер. Набор методик и стандартов, а также особенности их использования в зависимости от задач изысканий прописывается в сводах правил. Сами стандарты и методики в большинстве своем не внесены даже в перечень документов добровольного применения.

    Область применения

    Согласно СП-2016 «требования настоящего свода правил распространяются на выполнение инженерных изысканий для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства повышенного и нормального уровня ответственности» .

    В связи с требованиями п.1 с. 47 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

    Технический регламент указывает, что: «к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства».

    При этом согласно Градостроительному кодексу РФ не требуется выполнять инженерные изыскания только для «временных построек, киосков, навесов и других подобных объектов».

    Таким образом, основной документ по инженерным изысканиям более не регламентирует их проведение для обширного списка объектов капитального строительства, ряд которых по-прежнему подлежит экспертизе в силу этажности, по причине ведения строительства в границах ООПТ, на шельфе РФ или по причине, что такие объекты возводятся в целях обеспечения строительства объектов повышенного и нормального уровней ответственности, например, на территории временных землеотводов.

    Обязательность применения

    В п.1 документа указывается, что «Положения настоящего свода правил обязательны для органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц, независимо от их форм собственности и принадлежности (включая зарубежные), осуществляющих деятельность в области инженерных изысканий на территории Российской Федерации».

    Обязательность применения национальных стандартов и сводов правил или их отдельных частей согласно ч. 1 ст. 6 Технического регламента определяется Правительством РФ. В настоящее время на этот счет действует постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521, которое устанавливает перечень обязательных для исполнения пунктов СП 47.13330.2012.

    Терминология

    Из терминов, используемых в документе, хотелось бы остановиться на двух: «локальный экологический мониторинг» и «опасные природные и природно-антропогенные процессы».

    Согласно СП-2016 локальным экологическим мониторингом является система наблюдений и контроля за состоянием и изменением природных условий территории, в том числе под влиянием техногенных воздействий, при строительстве и эксплуатации объекта. По сути своей данное понятие является частным случаем «производственного экологического мониторинга» (далее - ПЭМ), определение которому дано в ГОСТ Р 56059-2014 и звучит, как «мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды, включающий долгосрочные наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением и происходящими в ней природными явлениями, а также оценку и прогноз состояния окружающей среды, ее загрязнения на территориях субъектов хозяйственной и иной деятельности (организаций) и в пределах их воздействия на окружающую среду.

    При этом ПЭМ согласно этому же ГОСТ Р является частью производственного экологического контроля (далее - ПЭК), обязательность которого установлена Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ, а необходимость разработки проектных решений по которому Положением о составе разделов проектной документации (утв. постановлением Правительства № 87 от 16.02.2008).

    Следует отметить, что понятие «локального экологического мониторинга» использовалось (но не расшифровывалось) в СП 47.13330.2012, но там оно упомянуто наряду с терминами ПЭК и ПЭМ. Так в СП-2012 решалась задача указания места «локального мониторинга компонентов окружающей среды» в составе ИЭИ в качестве специального вида инженерных изысканий, обозначенного в Перечне видов инженерных изысканий, утвержденном постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 № 20. В новом СП о ПЭМ (ПЭК) упоминается в п 8.4.1, где говорится, что ИЭИ на стадии строительства (реконструкции) должны быть продолжены в виде контроля за выполнением программы ПЭМ (ПЭК). В п. 8.4.3 указывается, что виды работ в составе ИЭИ в период строительства (реконструкции) определяются программой ПЭМ (ПЭК). Такие изыскания превращаются по сути в «контроль за контролем», имеют спорные основания в законодательстве и не обеспечены финансированием, т.к. не содержат нормативно-обоснованных требований к их составу и порядку определения стоимости.

    В СП-2012 упоминаются исследования опасных экзогенных процессов и гидрологических явлений, которые выполняются в составе эколого-ландшафтных исследований. Термин «опасные экзогенные геологические процессы» по ГОСТ Р 22.1.06-99 включает: оползни, обвалы, карст, суффозию, просадки в лессах, овражную эрозию, переработку берегов, абразию. Термин «опасные гидрологические явления» в СП-2012 г. заимствован из ГОСТ Р 22.0.03-95 и означает «событие гидрологического происхождения или результат гидрологических процессов, возникающих под действием различных природных или гидродинамических факторов или их сочетаний, оказывающих поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую среду».

    Взамен данного термина СП-2016 г. использует термин «опасные природные и природно-антропогенные процессы», введенный Техническим регламентом, который включает: землетрясения, сели, оползни, лавины, подтопление территории, ураганы, смерчи, эрозия почвы и иные подобные процессы и явления, оказывающие негативные или разрушительные воздействия на здания и сооружения ».

    Термин употребляется в контексте обязательного вида работ, что выводит ИЭИ за рамки, обозначенные ранее принятыми нормативными актами, т.к. ИЭИ традиционно выполняются в целях подготовки проектных решений по охране окружающей среды, а не зданий и сооружений.

    Цель работ

    В соответствии с СП-2012 ИЭИ проводятся для последующей оценки состояния и прогноза возможных изменений окружающей среды, тогда как СП-2016 обозначает целью работ получение материалов и данных о состоянии компонентов окружающей среды и возможных источниках ее загрязнения.

    Географическое сужение целей связано с исключением из них континентального шельфа РФ и ограничения района изысканий территорией РФ, в которую согласно Конституции не включается исключительная экономическая зона РФ.

    Вероятно, по задумке авторов документа, ИЭИ для акватории континентального шельфа должны были бы выполняться в соответствии с отдельным документом, разработка которого предусмотрена приказом Минстроя от 14.09.2015 № 659/пр. Однако следует отметить, что ныне действующий наиболее близкий по смыслу свод правил - СП 11-114-2004 для нефтегазопромысловых сооружений - на ИЭИ не распространяется. Сроки разработки СП на инженерные изыскания на континентальном шельфе, указанные в приказе Минстроя, прошли, и в настоящее время остаются следующие вопросы. Каким документом ИЭИ на шельфе будут регламентироваться? Когда эти документы будут разработаны? Будут ли они или их части внесены в перечень документов обязательного или добровольного применения?

    Требования к заданию на ИЭИ

    Согласно СП-2016 в задании более не требуется отражать: 1. Сведения о принятых конструктивных и объемно-планировочных решениях с выделением потенциальных загрязнителей окружающей среды, мест возможного размещения отходов, типе и размещении сооружений инженерной защиты территории; 2. Данные о видах, количестве, токсичности, системе сбора, складирования и утилизации отходов; 3. Сведения о ранее выполненных инженерно-экологических изысканиях и исследованиях, санитарно-эпидемиологических и медико-биологических исследованиях (заключениях) с приложением их результатов (если имеются у застройщика или технического заказчика) и результаты оценки воздействия проектируемого объекта на окружающую среду.

    К положительным аспектам указанных изменений стоит отнести отмену требования о предоставлении данных, которых на стадии подготовки задания на изыскания не существует и быть не может.

    К недостаткам - отсутствие сведений о ранее выполненных изысканиях, что ведет к некорректной оценке стоимости работ, так как СП-2016 предусматривает возможность частичного замещения работ фондовыми данными при условии обеспечения требований по срокам их давности. Перечень данных, дополнительно получаемых (приобретаемых) заказчиком или исполнителем, вынесен в программу ИЭИ, которая не является неотъемлемой частью договора и разрабатывается уже в процессе его исполнения.

    Требования к программе ИЭИ

    Требования к программе ИЭИ претерпели незначительные изменения. Стоит отметить их более выверенное и компактное изложение, что упрощает их восприятие и исполнение. Кроме того, к позитивным изменениям можно отнести отсутствие необходимости обобщать в программе ранее выполненные ИЭИ, а также санитарно-эпидемиологические и медико-биологические исследования. Предпочтительным было бы указание на необходимость изучения ранее выполненных изысканий на предмет возможности использования их результатов для целей ИЭИ, производимых в рамках разрабатываемой программы. Однако, возвращаясь к вопросу корректной оценки сметной стоимости изысканий, преимущественным подходом при организации закупок и при контрактации было бы выделение этапа разработки программы ИЭИ в отдельный лот или договор, исполнение которого предусматривалось бы до выполнения основного объема ИЭИ.

    Требования к составу работ

    При использовании СП-2016 для определения состава работ необходимо обратить внимание на несоответствия между видами исследований, которые необходимо выполнять в составе ИЭИ, и результатами ИЭИ, которые должны быть изложены в техническом отчете. Некоторые виды работ не упоминаются ни в составе работ, ни в результатах, но упоминаются в качестве дополнительных видов инженерных изысканий в приложении к документу.

    В частности, в разделе СП-2016, посвященном описанию состава работ, по сравнению с СП 2012 исключены: археологические исследования; исследования опасных экзогенных геологических процессов и явлений; эколого-геокриологические исследования; эколого-гидрогеологические исследования; почвенные исследования (типология почв, агрохимическое обследование почв); исследования грибов и лишайников.

    При этом необходимость проведения археологических исследований в составе ИЭИ может вытекать из требования о сборе, данных об объектах культурного наследия (п. 8.1.4), о составлении в рамках технического отчета прогноза влияния намечаемой градостроительной на историко-культурные объекты (п. 8.1.11), а также из требования об отражении в составе графической части технического отчета по ИЭИ «границ территорий объектов культурного наследия» (п. 8.2.7).

    В силу упомянутой выше замены термина «опасные экзогенные геологические процессы и гидрологические явления» на термин «опасные природные и природно-антропогенные процессы» в СП-2016 введена необходимость исследовать землетрясения, сели, оползни, лавины, ураганы, смерчи, и не упоминаются карст, суффозия, просадка в лессах, овражная эрозия, переработка берегов, абразия. В силу исключения из перечня видов работ эколого-геокриологических исследований криогенные процессы также более не являются предметом специального изучения в рамках ИЭИ. Вместе с тем, в требованиях к краткой характеристике природных и антропогенных условий (п.8.1.11) указывается на необходимость включения сведений о геоморфологических, гидрогеологических условиях, опасных геологических процессах и явлениях. Учитывая отсутствие процесса получения данных сведений в составе работ по ИЭИ и краткость их изложения остается предположить, что эти сведения должны быть получены из литературных данных и материалов других видов инженерных изысканий.

    Исследования типологии почв и их агрохимических свойств является одним из обязательных условий подготовки проектных решений по сохранению плодородного и потенциально-плодородного слоев почвы, а также технической и биологической рекультивации. Отсутствие таких данных не обеспечивает исполнение проектировщиком и застройщиком требований законодательства РФ, что в большинстве случаев делает невозможным прохождение экспертизы проектной документации и материалов инженерных изысканий, а, следовательно, получение разрешения на строительство. СП-2016 упоминает о таких исследованиях всего несколько раз: в аспектах возможности использования результатов ИЭИ прошлых лет (табл. 8.1); прогноза ухудшения качественного состояния земель (п. 8.1.11); подготовки почвенных картографических материалов (п. 8.1.11). Отсутствие упоминания о необходимости выполнения исследований типологии и агрохимических свойств почв в рамках полевого и лабораторного этапов ИЭИ является одним из существенных недостатков нового документа.

    В связи с исключением из текста СП описания всех видов выполняемых исследований (вероятно ввиду планов включить их в специализированный СП по ИЭИ) на определенный период времени с момента внесения актуализированной редакции СП- 2016 в перечень документов (или их частей) обязательных во исполнение Технического регламента вплоть до включения в данный перечень СП по ИЭИ будет оставаться неопределенность относительно того, как рассчитывать объемы работ и какими методиками пользоваться в условиях, когда все ссылки на нормативные документы, определяющие эти объемы, из СП убраны.

    Некоторые изменения претерпел блок работ по сбору данных об экологических ограничениях природопользования (п. 8.1.4 и п. 8.1.11). В частности, появилась необходимость в составе ИЭИ сбора данных о «зонах охраняемых объектов» и о «территориях (зонах) с особыми режимами использования территории». Перечень таких объектов и территорий далеко выходит за рамки целей и задач ИЭИ, а, следовательно, без необходимого уточнения может являться основанием для избыточных требований к материалам изысканий как со стороны заказчиков, так и со стороны экспертизы.

    Этапы ИЭИ

    Согласно п. 4.30 СП-2016 инженерные изыскания для подготовки проектной документации объектов капитального строительства выполняются в два этапа при: «недостаточной изученности природных условий территории и факторов техногенного воздействия; отсутствии материалов и данных для принятия проектных решений по окончательному выбору местоположения зданий и сооружений (переходов трассы через естественные и искусственные преграды), выбору типов фундаментов; отсутствии материалов и данных для принятия проектных решений по инженерной защите объектов капитального строительства и охране окружающей среды».

    Возможность выполнения ИЭИ в несколько этапов предусматривается и СП-2012. Нововведение заключается в ограничении этапности до 2-х этапов и в формулировке оснований, по которым выделяется второй этап. Указанные положения требуют развития в специализированном СП по ИЭИ как в части уточнения оснований для выделения этапов, так и в части проработки требований к техническому заданию и программе ИЭИ на второй этап.

    Определение сметной стоимости

    В ряде случаев, когда речь не идет о проектах, выполняемых на средства бюджета РФ, полезным может оказаться положение, изложенное в п. 4.12 СП, согласно которому стоимость работ в составе инженерных изысканий, отсутствующих в сметных нормативах, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов, определяется на основаниитрудозатрат.

    Использование данных прошлых лет

    Попытки установить срок давности инженерных изысканий предпринимались и при разработке СП-2012, однако установлены они не были. П. 8.1.7 СП-2016 предусматривает возможность использовать результаты ИЭИ прошлых лет без проведения новых изысканий в зависимости от срока их давности и степени освоенности территории. Продолжительность срока давности по различным типам данных, получаемых в составе ИЭИ, варьирует от одного года в случае с охраняемыми и промысловыми видами животных, до 10 лет в случае опасных природных и природно-антропогенных процессов на неосвоенных территориях. Последний срок вызывает наибольшую озабоченность, так как указанные процессы характеризуются наибольшей динамичностью и влекут кардинальные изменения экологической обстановки.

    Выводы

    Введенный в действие СП -2016 имеет ряд существенных отличий от СП-2012, основная часть которых связана с исключением ранее входивших в состав ИЭИ видов исследований.

    К позитивным изменениям можно отнести исключение отдельных не соответствовавших стадии изысканий требований, упрощение структуры документа, обоснование выделения этапов ИЭИ, возможность формирования стоимости изысканий по трудозатратам, введение сроков давности ИЭИ.

    Среди основных проблем документа можно отметить трудности его применения (или неприменимость) в целях обеспечения действия законодательства РФ об охране объектов культурного наследия, почвенного плодородия, охраны недр, исследований континентального шельфа РФ.

    Данные проблемы могли бы быть в значительной степени урегулированы путем внесения необходимых разъяснений во вновь разрабатываемые в настоящее время СП по ИЭИ и СП по инженерным изысканиям на континентальном шельфе. Часть вопросов можно было бы решить путем включения в список обязательных во исполнение Технического регламента только тех частей СП 2016, которые служат целям подготовки проектной документации по охране окружающей среды в объеме требований действующего законодательства.

    1. ИСПОЛНИТЕЛИ - Ассоциация «Инженерные изыскания в строительстве» («АИИС»), Общество с ограниченной ответственностью «Институт геотехники и инженерных изысканий в строительстве» (ООО «ИГИИС») при участии: Акционерного общества «Научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт энергетики и транспорта «Энерготранспроект» (АО «НИПИИ ЭТ «ЭНЕРГОТРАНСПРОЕКТ»); Открытого акционерного общества «Архангельский трест инженерно-строительных изысканий» (ОАО «Архангельск ТИСИз»); Общества с ограниченной ответственностью «АК «АэроТех» (ООО «АК «АэроТех»); Акционерного общества «Головной научно-исследовательский и проектный институт по распределению и использованию газа «Гипрониигаз» (АО «Гипрониигаз»); Общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний РЭИ» (ООО «Группа компаний РЭИ»); Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи Краснодарского Края; Института Физики Земли им, О.Ю. Шмидта (ИФЗ РАН); Московского Государственного Университета геодезии и картографиии (МИИГАиК); Акционерного общества Московский областной институт «ГИДРОПРОЕКТ» (АО «Мособлгидропроект»); Акционерного общества «МОСТДОРГЕОТРЕСТ» (АО МДГТ); Закрытого акционерного общества «Сибречпроект» (ЗАО «Сибречпроект»); Открытого Акционерного Общества «Томский научно-исследовательский и проектный институт нефти и газа (ОАО «ТомскНИПИнефть»); Общества с ограниченной ответственностью «НИИ Транснефть» (ООО «НИИ Транснефть»); Акционерного общества «Институт по проектированию магистральных трубопроводов» (АО «Гипротрубопровод»); Общества с ограниченной ответственностью «БашНИПИнефть» (ООО «БашНИПИнефть»); Акционерного общества «Институт по проектированию и исследовательским работам в нефтяной промышленности «Гипровостокнефть» (АО «Гипровостокнефть»); Открытого акционерного общества «Научно-исследовательский, проектно-изыскательский институт «Ленметрогипротранс» (ОАО НИПИИ «ЛМГТ»); Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский Государственный Университет им. М.В. Ломоносова» (МГУ), Географический факультет, Геологический факультет; Частного учреждения государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» «Отраслевой центр капитального строительства» (ОЦКС ГК «Росатом»); Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Московский Государственный Строительный Университет» (НИУ МГСУ); Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский Государственный Университет» (ФГБОУ ВО «ВГУ»); Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Южный Федеральный Университет» Институт наук о Земле (ИНоЗ ЮФУ), Акционерного общества Сибирский научно-исследовательский, конструкторский и проектный институт алюминиевой и электродной промышленности (АО «СибВАМИ»),

    4. ПОДГОТОВЛЕН к утверждению Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России)

    5. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1033/пр и введен в действие с 1 июля 2017 г.

    6. ЗАРЕГИСТРИРОВАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Пересмотр СП 47.13330,2012 «СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»

    В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в установленном порядке. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте разработчика (Минстрой России) в сети Интернет

    Настоящий свод правил является результатом пересмотра СП 47.13330.2012 «СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения», выполненного с целью реализации основных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №190-ФЗ , Федерального закона от 30 декабря 2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» , Федерального закона от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании» .

    При разработке учтены требования постановления Правительства от 19 января 2006 г. №20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» и постановления Правительства от 16.02.2008 г. №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» .

    Свод правил подготовлен «АИИС» (Руководитель работы - Президент Координационного Совета, канд. геол.-минерал, наук М.И. Богданов, ответственный исполнитель - Е.В. Леденева , исполнитель - И.Л. Кривенцова ), ООО «ИГИИС» (руководитель работы - первый заместитель директора Г.Р. Болгова -, ответственный исполнитель - С.А. Гурова\ авторы разделов: инженерно-геодезические изыскания - Г.В Мисник ; инженерно-геологические изыскания - канд. геол.-минерал. наук Э.Р. Черняв Ю.А. Волков, канд. геол-минерал. наук М.С. Наумов, И.Д. Колесников; инженерно­ гидрометеорологические изыскания - Г.Р. Болгова , А.А. Клюев; инженерно­ экологические изыскания - д-р. геогр. наук. \И.В. Ланцова \, М.Н. Цымбал ), при участии АО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» (ДО. Карякин, Г.В. Коваленко, А.Ю. Минкина ); ОАО «Архангельск ТИСИз» (А.В. Кабанихин , И.В. Богданов ); ООО «АК «АэроТех» (С.Н. Черкесов, А.Е. Сазоненков )1, АО «Гипрониигаз» (А.В. Гусев, С.А. Рябинина ); ООО «Группа компаний РЭИ» (О.В. Галкова )-, Департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи Краснодарского Края (И.С. Быкова ); ИФЗ РАН (д-р физ.-мат. наук. С.А. Тихоцкий , д-р физ.-мат. наук В.И. Уломов )\ МИИГАиК (Ю.Е. Федосеев)-, АО «Мособлгидропроект» (Б.А. Снежкин, Л.А. Мусаева, О.В. Тимошенко ); АО «Мостдоргеотрест» (О.Р . Озмидов , Т.Е. Буданова ); ЗАО «Сибречпроект» (В.И. Михайлов, Н.С. Дараева , А.А. Шутилова )] ОАО «ТомскНИПИнефть» (канд. геогр. наук. М.И. Таранюк , В.В. Теплоеодский , Г. А. Надоховская , Н.А. Кривец, А. В. Мельникова, А.Н, Чемерис , Щеголихина М.П,)\ ООО «НИИ Транснефть» (И.Ю. Лободенко); АО «Гипротрубопровод» {Г.Н. Матвеев, Е.К. Паштет, О.Ю. Джура )] ООО «БашНИПИнефть» (Р.А. Шиянов ); АО «Гипровостокнефть» {В.В. Рахманова)] ОАО НИПИИ «ЛМГТ» (канд. геол.-минерал. наук А.И. Арнаутова , Н.Н. Лакова )] МГУ, Географический факультет (Селиверстов Ю.Г., А.Л. Шныпарков )] МГУ, Геологический факультет (М.С. Орлов, М.Л. Владов, М.В. Лехов)] ОЦКС ГК «Росатом» (А.П. Мальцев); НИУ МГСУ (АЗ. Тер- Мартиросян , А.Ю . Мирный)] ФГБОУ ВО «ВГУ» {Н.А. Корабельников, канд. геол,-минерал. наук А.Э. Курилович ), ИНоЗ ЮФУ (канд. геол.-минерал, наук Н.М. Хансиварова ), АО «СибВАМИ» {Д.П . Ивлев).

    Настоящий свод правил устанавливает основные положения и требования к организации и порядку выполнения инженерных изысканий при изучении природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах.

    Требования настоящего свода правил распространяются на выполнение инженерных изысканий для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства повышенного и нормального уровня ответственности.

    Положения настоящего свода правил обязательны для органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц, независимо от их форм собственности и принадлежности (включая зарубежные), осуществляющих деятельность в области инженерных изысканий на территории Российской Федерации.

    П р и м е ч а н и е - При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего свода правил в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.

    3.1 геодезическая сеть специального назначения: Разновидностьопорной геодезической сети, требования к построению которой (плотность, точность определения планового и/или высотного положения, способ закрепления пунктов на местности) обосновываются для конкретного объекта капитального строительства в программе инженерно-геодезических изысканий.

    3.2 геодезический пункт долговременного закрепления: Геодезический пункт (грунтовый, стенной, скальный, закрепленный на пнях свежесрубленных деревьев, обечайках смотровых люков колодцев подземных коммуникаций, оголовках труб и других элементах фундаментальных конструкций и т. д.), метод закрепления которого обеспечивает сохранность центра (при условии отсутствия умышленных разрушающих воздействий), а также неизменность его координат и/или отметки в пределах точности геодезической сети, к которой он относится, на период, предусмотренный заданием и/или программой выполнения инженерных изысканий.



    Читайте также:

    Категории:

    Популярное: